Постановление № 5-570/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-570/2020

66RS0№-64 №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июля 2020 года <адрес>

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в помещении Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП №, проживающего по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>6, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12.30 часов по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, Индивидуальный предприниматель ФИО2 не обеспечил в помещении похоронного бюро «Изида» (рабочих местах) соблюдение санитарно-эпидемиологических требований по защите от распространения новой коронавирусной инфекции:

при входе посетителей (работников) отсутствует возможность обработки рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля данной гигиенической процедурой;

не обеспечено наличие в организации не менее чем пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания ( маски, респираторы),

не обеспечено измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела ( отсутствует термометр для замеры темпера туры тела работникам).

чем нарушен п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и п. 6, подпункты 1 и 2 пункта 12 Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Индивидуальный предприниматель ФИО2 вину в совершенном правонарушении не признал, указал, что ДД.ММ.ГГГГ похоронное бюро «Изида» было закрыто, никакие услуги не оказывались. В момент, когда вошли сотрудники полиции, в помещении находилась его знакомая, которую он попросил подождать мастера, который должен был починить проводку. Он в это время находился на похоронах родственника и не мог сам находиться в похоронном бюро, чтобы открыть мастерам дверь. Работники у индивидуального предпринимателя отсутствуют, поскольку он всем занимается сам. Кожные антисептики в помещении похоронного бюро были, но находились не прямо у входа, санитарно-гигиеническая маска также была, но в 1 экземпляре. Указал, что является микропредприятием, его доход существенно снизился в связи с пандемией коронавируса. При этом прием посетителей он ведет строго по записи через сотовый телефон, помещение закрыто для общего доступа людей. Кроме того, на данный момент все выявленные нарушения устранены, что подтверждается фотографиями.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения которого извещен своевременно и надлежащим образом путем направления телефонограммы, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, сведений об уважительных причинах неявки не сообщил.

Вина Индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующем требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

-выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которому ФИО2 является действующим индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности: организация похорон и предоставление связанных с ними услуг ( код 96.03);

-видеоматериалами, на которых видно, что в помещении похоронного бюро не обеспечено соблюдение санитарно-эпидемиологических требований по защите от распространения новой коронавирусной инфекции, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает вину Индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В соответствии с пунктом 6, подп. 1 и 2 п.12 Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ), в целях обеспечения соблюдения гражданами социального дистанцирования собственникам и иным законным владельцам помещений, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли и общественного питания, не допускать превышения предельного количества лиц, которые могут одновременно находиться в одном помещении, определяемого из расчета не более 1 человека на 4 квадратных метра площади помещения.

На работодателей, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, возложена обязанность

обеспечить соблюдение в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которых осуществляется соответствующая деятельность, санитарно-эпидемиологических требований по защите от распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с законодательством в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в части соблюдения социального дистанцирования, обеспечения работников индивидуальными средствами защиты дыхательных путей и дезинфицирующими средствами, кожными антисептиками;

обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.30 часов по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, Индивидуальный предприниматель ФИО2 не обеспечил в помещении похоронного бюро «Изида» соблюдение санитарно-эпидемиологических требований по защите от распространения новой коронавирусной инфекции:

при входе посетителей (работников) отсутствует возможность обработки рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля данной гигиенической процедурой;

не обеспечено наличие в организации не менее чем пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания ( маски, респираторы),

не обеспечено измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела ( отсутствует термометр для замеры темпера туры тела работникам).

При таких обстоятельствах действия Индивидуального предпринимателя ФИО2 следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

К доводам Индивидуального предпринимателя ФИО2 о том, что ДД.ММ.ГГГГ похоронное бюро «Изида» было закрыто для посетителей опровергается представленными видеоматериалами, на которых четко видно, что дверь в организацию была открыта, на двери отсутствовало указание о том, что организация не работает.

При этом судья принимает во внимание тот факт, что у Индивидуального предпринимателя отсутствуют работники в подчинении, однако это не освобождает последнего от соблюдения им самим, как работником организации, санитарно-эпидемиологических требований по защите от распространения новой коронавирусной инфекции. При этом судья учитывает наличие в помещении похоронного бюро кожного антисептика, который располагался не на самом входе, а внутри помещения, наличие в запасе одной санитарно-гигиенической маски.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства судья учитывает совершение правонарушения впервые, добровольное устранение в полном объеме всех выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО2, с учетом того, что индивидуальный предприниматель ФИО2 является микропредприятием, что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, все выявленные нарушения устранены в полном объеме, что подтверждается фотографиями, судья считает, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении наказания в виде предупреждения. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья. Подпись:

Копия верна. Судья: