Постановление № 5-120/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 5-120/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 сентября 2019 года г. Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Чуряев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Варданидзе <данные изъяты>, <данные изъяты>, по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

в суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ следует, что ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> по адресу: <...>, был установлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО2 режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении установленного законом срока пребывания при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 признал вину в совершенном правонарушении, раскаялся в содеянном. Пояснил судье, что срок его пребывания на территории Российской Федерации установлен до ДД.ММ.ГГ, но он не смог своевременно выехать с территории Российской Федерации из-за прекращения авиасообщения между Российской Федерацией и ФИО1. Он предпринял попытку выехать с территории Российской Федерации на автобусе, но запланированный выезд сорвался из-за поломки автобуса. Также просил учесть, что на территории Российской Федерации проживает его мать, являющаяся гражданкой Российской Федерации, и ввиду ее состояния здоровья ей нужен постоянный уход. Иных родственников, кроме него, у нее на территории Российской Федерации не имеется. Просил также учесть, что в настоящее время он активно предпринимает действия для оформления новой визы для пребывания в Российской Федерации.

Защитник ФИО2 по ордеру адвокат Кочарян М.О. в судебном заседании поддержала позицию своего подзащитного.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и его защитника, судья учитывает следующее.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по общему правилу определяется сроком действия выданной ему визы.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином ФИО1.

ДД.ММ.ГГ ему была выдана виза с правом пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Из отметок в заграничном паспорте лица, привлекаемого к ответственности, следует, что ДД.ММ.ГГ он въехал на территорию Российской Федерации.

Из оформленной лицом, привлекаемым к ответственности, миграционной карты №*** следует, что в ней он самостоятельно указал период пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГ.

Между тем по состоянию на день составления протокола об административном правонарушении, то есть ДД.ММ.ГГ, ФИО2 находился на территории Российской Федерации.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО2 своевременно не принял предусмотренных миграционным законодательством мер по своевременному выезду с территории Российской Федерации, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГ, копией заграничного ФИО2 с вклеенной в него визой №*** уведомлением о прибытии иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГ, миграционной картой серии №*** письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГ, сведениями из АС ЦБД УИГ ФМС России.

Довод ФИО2 о том, что он не имел объективной возможности своевременно выехать с территории Российской Федерации, допустимыми доказательствами не подтвержден. Тот факт, что между Российской Федерацией и ФИО1 было прекращено авиасообщение, не означает, что ФИО2 объективно не мог выехать с территории Российской Федерации иным способом.

В связи с этим судья считает, что в деянии ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО2 административного наказания судья учитывает, что у него на территории Российской Федерации находится мать ФИО27 являющаяся гражданкой Российской Федерации. Из представленных лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, медицинских документов усматривается, что ФИО29 нуждается в медицинской помощи, которую ей оказывает ФИО2

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что ФИО2 в настоящее предпринимает действия для оформления новой визы (оформлено приглашение ФИО9 от ДД.ММ.ГГ), а также принимая во внимание незначительный период нарушения срока пребывания на территории Российской Федерации, судья считает, что своим правонарушением ФИО2 не нанес существенного нарушения интересам национальной безопасности и общественного порядка, экономическому благосостоянию страны, в связи с чем, учитывая наличие у ФИО2 на территории Российской Федерации матери – гражданки Российской Федерации, требующей ухода, судья считает возможным ограничиться назначением ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа без назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельство, смягчающее ответственность (признание вины), а также отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, судья считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней на расчетный счет: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области), счет 40101810845250010006, ИНН <***>, КПП 575301001, ОКТМО: 54701000, БИК банка получателя: 045402001, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня его получения через районный суд.

Судья А.В. Чуряев