Решение № 2-290/2018 2-290/2018~М-294/2018 М-294/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-290/2018

КОПИЯ

Дело №2-290/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Кустовой Н.И.,

при секретаре Ивановой А.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Приаргунск 10 октября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением мотивируя его тем, что она имеет страховой стаж трудовой деятельности в учреждениях здравоохранения 22 года 4 месяца 17 дней по состоянию на 3.12. 2017 года, продолжительность специального стажа составило 8 лет 27 дней.

При обращении в Пенсионный орган с заявлением об оценке пенсионных прав для обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости получила заключение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) согласно которого в стаж, дающий право на назначение указанной пенсии не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры стоматологического кабинета акционерного общества имени Лазо», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в Государственном учреждении социального обслуживания «Приаргунский центр социальной помощи семье и детям «Солнышко» (далее- ГУСО «Солнышко»). Просит суд включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2.7 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» указанные периоды работы.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении доводам, считает, что в спорные периоды она выполняла обязанности медицинской сестры и они должны быть включены в её специальный медицинский стаж.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, поскольку в спорные периоды ФИО1 работала в должности медсестры не в учреждениях здравоохранения, просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

В письменном отзыве на исковое заявление ФИО1 начальник Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ФИО4 выразила несогласие с исковыми требованиями, при этом указала на то, что при оценке пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 составил 8 лет 00 месяцев 27 дней. Спорные периоды были исключены, из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, поскольку в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья и населения в учреждениях, здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии указаний на наименование организаций, в которых работала истица в спорные периоды, не содержатся.

Отнесение названными выше списками и правилами определенного вида профессиональной деятельности к лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения осуществляется на основе объективной оценки характера труда по той или иной должности и его условий, вида и профиля соответствующего учреждения. Следовательно, не включение вида учреждения в списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, означает, что периоды трудовой деятельности в таком учреждении даже в должности, предусмотренной соответствующими списками, не засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Поскольку ФИО1 в спорные периоды работала медсестрой стоматологического кабинета в Акционерном обществе им. Лазо, медсестрой в Государственном учреждении социального обслуживания «Приаргунский центр социальной помощи семье и детям «Солнышко», т.е. в учреждениях которые не относятся к учреждениям здравоохранения и не поименованы в соответствующем разделе Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, оснований для включения спорных периодов в специальный стаж в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется.

Заслушав объяснения сторон, изучив имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 17 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Рос??????????

Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвердило Список и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее- Список и Правила).

В пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» утверждённого Списка приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населению.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № поименована должность «медицинская сестра».

Данными нормами к числу учреждений здравоохранения отнесены медицинские сёстры, различного профиля, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с указанием специализации медицинских услуг, а также исключительно поименованные в указанных нормативных актах учреждения социального обслуживания, к числу которых центры социального обслуживания населения не отнесены.

Работа в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» указанного выше Списка, засчитывают в стаж работы при условии её включения в учреждениях, указанных в пунктах 1-31 раздела «Наименование учреждений» этого же Списка.

Так, к учреждениям социального обслуживания, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, Списком отнесены: социальные приюты для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально- реабилитационные центры для несовершеннолетних; дом-интернат для престарелых и инвалидов; психоневрологический интернат; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; дом-интернат для детей с физическими недостатками; дом милосердия; геронтологический (геронтопсихологический, гериатрический) центр; реабилитационный центр для лиц умственной отсталостью; дом ночного пребывания, социальный приют, социальная гостиница, центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий. Поэтому деятельность истицы в качесте медицинской сестры в учреждении, не поименованной данными Списками, не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечении на основании пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ -173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Государственное учреждение социального обслуживания «Приаргунский центр социальной помощи семье и детям «Солнышко», до его название было «Муниципальное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям «Солнышко» <адрес>, предназначено для оказания социальной помощи населению, семьям, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. В указанные центры помещаются дети из неблагополучных семей, на короткий срок до 6 месяцев, родителям (родителю) за это время предлагается органами опеки принять меры к созданию надлежащих условий для проживания и содержания их несовершеннолетних детей. Также временно помещаются дети, оставшиеся без попечения родителей.

Учитывая, что по своей организационно-правовой форме Акционерное общество имени Лазо с ДД.ММ.ГГГГ переименованное в колхоз имени Лазо не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованные в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, то спорные периоды работы в нём также не могут быть включены в стаж работы истицы, дающей ей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости.

На момент обращения ФИО1 в Пенсионный орган по оценке пенсионных прав в связи с назначением досрочной страховой пенсии по старости её страховой стаж составил 22 года 4 месяца 17 дней, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ составил 8 лет 00 месяцев 27 дней.

Согласно архивной справки администрации муниципального района «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стоматологического кабинета Акционерного общества имени Лазо.

Согласно справки ГУСО «Солнышко» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята в Муниципальное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям «Солнышко» в должности диетической сестры 10 разряда ЕТС.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры в отделение стационара (круглосуточное отделение) по 10 разряду ЕТС.

С ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям «Солнышко» <адрес> в связи со сменой собственника имущества организации реорганизовано в Государственное учреждение социального обслуживания «Приаргунский центр социальной помощи семье и детям «Солнышко» <адрес>.

ФИО1 продолжала работать по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного, ответчиком законного и обоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные выше периоды, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с абз. 2 пп. 3 п. 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче в суд искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей

При подаче искового заявления в суд истцом представлена квитанция об уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Согласно части 1 статья 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истцу в иске отказано, не могут быть взысканы в пользу истца судебные расходы в виде уплаченной им при подаче искового заявления в суд государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стоматологического кабинета Акционерного общества имени Лазо,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры Муниципального учреждения «Центр социальной помощи семье и детям «Солнышко» <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Государственном учреждении социального обслуживания «Приаргунский комплексный центр социального обслуживания населения «Солнышко», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании пп.20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий-подпись.

Решение в окончательной форме принято 15 октября 2018 года.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа подшит в гражданском деле

№2-290/2018 Приаргунского районного суда.

Согласовано: судья-Н.ФИО5.