Решение № 2-15/2018 2-15/2018~М-12/2018 М-12/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-15/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года

г. Великий Новгород

Великоновгородский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи - Дакова С.В.,

при секретаре судебного заседания Соколик О.А.,

с участием представителя ответчика - адвоката Щепоткина А.В., представившего ордер № и удостоверение №, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по иску командира войсковой части № о взыскании с бывшего военнослужащего этой же части <в/звание> ФИО1 стоимости утраченного инвентарного имущества и имущества личного пользования, срок носки которого не истек,

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с бывшего военнослужащего войсковой части № ФИО1 денежные средства в размере 60981 руб. 94 коп., в счет возмещения стоимости утраченного инвентарного имущества и имущества личного пользования, срок носки которого не истек, перечислив их на лицевой счет, открытый Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям».

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 в период с 16.12.2015 проходил военную службу по контракту в войсковой части № и был обеспечен вещевым имуществом по установленным нормам. 20 ноября 2017 года ФИО1 уволен с военной службы в запас, по истечении срока контракта (подп. «б»п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и с 3 января 2018 года исключен из списков личного состава войсковой части №. При исключении из списков личного состава части, ФИО1 не возвратил выданное ему ранее инвентарное вещевое имущество из всесезонного комплекта полевого обмундирования (далее ВКПО) по 17 наименованиям, а также вещевое имущество личного пользования по 4 наименованиям, на общую сумму 60981 руб. 94 коп., в связи с чем истец, ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2006 № 390 и Федеральный закон от 12.07.1999 № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» просит взыскать с ответчика в счет возмещения ущерба стоимость имущества в вышеуказанном размере.

Истец, третье лицо - представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыли, истец представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика адвокат Щепоткин А.В. в судебном заседании заявленные требования не признал, просил в их в удовлетворении отказать, указав при этом, что расчет стоимости имущества произведен без учета его износа.

Специалист - <данные изъяты> ФИО6 дал пояснение о том, что расчет, приведенный в исковом заявлении противоречит Федеральному закону от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» и правоприменительной практике, согласно которым расчет ущерба, причиненного утратой вещевого имущества военнослужащими, уволенными с военной службы, производится с учетом износа данного имущества.

Выслушав пояснения специалиста, исследовав доказательства и оценив их относимость, допустимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

К такому имуществу в соответствии с п. 9 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.06.2006 № 390 (далее - Правила), относится в том числе имущество вещевой службы.

Согласно пункту 10 указанных Правил, вещевое имущество, за исключением расходных материалов, подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество. Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное пользование до истечения срока носки. Инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное временное пользование.

В пунктах 25, 26, 27 Правил указано, что вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается во владение и безвозмездное пользование военнослужащим с момента его получения.

Возврату подлежит:

- вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "з", "л" и "м" пункта 1 и подпунктами "в" - "е(2)" и "з" - "л" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";

- инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.

На военнослужащих возлагается обязанность по поддержанию выданного вещевого имущества в исправном состоянии и по принятию исчерпывающих мер по предотвращению его повреждения или утраты (абз. 6 п. 25, п. 26 Правил).

Вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, переходит в их собственность только по окончании срока его носки.

Выданное вещевое имущество личного пользования, срок носки которого истечет после увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "г", "и" и "к" пункта 1, подпунктами "а", "б" и "ж" пункта 2, пунктами 3 и 6 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", переходит в собственность указанных военнослужащих после исключения их из списков личного состава воинской части. В случае гибели (смерти) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, признания их безвестно отсутствующими или объявления умершими выданное им вещевое имущество личного пользования возврату не подлежит.

Инвентарное имущество выдаваемое военнослужащим во владение и безвозмездное временное пользование в отличие от вещевого имущества личного пользования в собственность военнослужащего по окончании срока его носки не переходит и подлежит обязательной сдаче.

В соответствии с нормой № 38 снабжения вещевым имуществом военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной Правилами, выданное ФИО1 вещевое имущество из всесезонного комплекта полевого обмундирования является инвентарным.

Согласно п. 29 Правил военнослужащие, причинившие по своей вине повреждение имуществу и техническим средствам вещевой службы, привлекаются к материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащий привлекается к материальной ответственности в соответствии с федеральными законами.

Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих» установлены условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также определен порядок возмещения причиненного ущерба.

При этом согласно ст. 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

Под материальным ущербом, в соответствии с вышеприведенным Федеральным законом, понимается реальный ущерб, то есть утрата или повреждение имущества воинской части (учреждения), расходы, которые воинская часть произвела, либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного имущества.

Из вышеприведенных положений Федеральных законов и постановления Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390 следует, что в случае невозврата военнослужащим вещевого имущества, которое ему было передано под отчет для пользования, войсковой части причиняется ущерб в размере стоимости утраченного вещевого имущества, в связи с его невозвратом военнослужащим.

Из выписок из приказов командира войсковой части № от 16 декабря 2015 года № 242, от 20 ноября 2017 года № 145 и от 20 ноября 2017 года № 221 усматривается, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части № в период с 16.12.2015 по 03.01.2018, уволен с военной службы в запас, по истечении срока контракта (подп. «б»п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно имеющимся в деле раздаточным ведомостям, карточки учета материальных средств личного пользования, рапорта начальника вещевой службы войсковой части № от 12 апреля 2018 года, ФИО1 в период службы выдано инвентарное вещевое имущество из всесезонного комплекта полевого обмундирования (ВКПО) по 17 наименованиям, а также вещевое имущество личного пользования по 4 наименованиям.

По заключению по материалам административного расследования, бывший военнослужащий войсковой части № <в/звание> ФИО1 ранее выданное ему обмундирование (ВКПО) и вещевое имущество личного пользования, сроки носки которого не истекли, на склад войсковой части № не сдал.

Согласно справке - расчету № 62 от 12 апреля 2018 года, за ФИО1 числится сумма задолженности за инвентарное вещевое имущество из всесезонного комплекта полевого обмундирования (ВКПО) - 51470 руб. 61 коп., вещевое имущество личного пользования - 9511 руб. 33 коп., всего на общую сумму 60981 руб. 94 копеек.

Указанный расчет произведен истцом на основании справки № 5 ведущего бухгалтера отделения по учету материальных средств ФКУ «УФО МО РФ по Псковской и Новгородской областям». Как видно из расчета при определении стоимости ущерба использовались цены, установленные на новое имущество.

Таким образом, учитывая, что увольнение ФИО1 с военной службы состоялось в связи с истечением срока контракта (подп. «б»п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), вследствие которого обязанности по сдаче вещевого имущества личного пользования, срок носки которого не истек, не возникает, а также то, что ответчиком не исполнена обязанность по сдаче инвентарного имущества (ВКПО), суд приходит к выводу, что иск является обоснованным частично.

Оценивая правильность расчета суммы, в связи с не сдачей инвентарного имущества (ВКПО), суд руководствуется положениями п. 2 ст. 6 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», в соответствии с которой, размер причиненного ущерба определяется с учетом степени износа имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам, но не ниже стоимости лома (утиля) этого имущества.

Какой либо иной порядок расчет размера причиненного военнослужащим материального ущерба указанным Законом не предусмотрен.

Исходя из вышеуказанного, износ инвентарного вещевого имущества (ВКПО), выданного ФИО1, должен определяться с учетом сроков носки, установленных постановлением Правительства РФ № 390 от 22.06.2006 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время».

Как видно из справки от 9 июля 2018 года, составленной специалистом ФИО6, размер ущерба с учетом износа выданных ответчику предметов инвентарного имущества (ВКПО), составляет 16234 руб. 92 коп., а вещевого имущества личного пользования, срок носки которого не истек 2907 руб. 60 коп.

Проверив правильность произведенного специалистом расчета стоимости причиненного материального ущерба, принимая во внимание основания для увольнения ответчика с военной службы, время получения им предметов вещевого имущества, срок их носки и стоимость с учетом износа, суд приходит к выводу, что иск командира войсковой части № подлежит частичному удовлетворению на сумму 16234руб. 92 коп., то есть в размере, с учетом износа, утраченного инвентарного имущества (ВКПО), в остальной части иск о взыскании стоимости вещевого имущества личного пользования, срок носки которого не истек, подлежит отказу в удовлетворении за необоснованностью.

Учитывая, что войсковая часть № состоит на финансовом обеспечении в ФКУ «УФО МО РФ по Псковской и Новгородской областям», являющимся для нее финансовым довольствующим органом, распорядителем бюджетных средств и администратором доходов, то денежные средства подлежащие взысканию с ФИО1 в счет возмещения стоимости не возращенного имущества, следует зачислить на счет указанного учреждения.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела, связанных с оплатой труда адвоката по назначению суда, в размере 1100 рублей, суд относит за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 103, 194-199 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования командира войсковой части № к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 16234 (шестнадцать тысяч двести тридцать четыре) руб. 92 коп., в счет возмещения стоимости утраченного инвентарного имущества перечислив их на лицевой счет, открытый Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям».

В удовлетворении иска в части требований, превышающих указанную сумму - отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Великого Новгорода государственную пошлину в размере 649 (шестьсот сорок девять) руб. 00 коп.

Судебные расходы по делу в сумме 1100 (одна тысяча сто) рублей отнести за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Великоновгородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 19 июля 2018 года.

Судья