Решение № 2А-1373/2024 2А-1373/2024~М-761/2024 М-761/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2А-1373/2024

66RS0053-01-2024-001025-65

Мотивированное
решение составлено 02.07.2024.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.06.2024 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1373/2024 по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО12 к начальнику Сысертского РОСП ГУ ФССП России ФИО1, врио начальника Сысертского РОСП ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к начальнику Сысертского РОСП ГУ ФССП России ФИО1, врио начальника Сысертского РОСП ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия.

В обоснование требований указано, что истец обратилась в Сысертское РОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4, приложив к заявлению исполнительный документ – исполнительный лист ФС №043623996, выданный Октябрьским районным судом г. Екатеринбурга по гражданскому делу №2-1191/2023 о взыскании компенсации материального ущерба. Исполнительное производство не возбуждено, какого-либо решения не принято.

При рассмотрении данного дела истцу стало известно о том, что судебным приставом принято решение о возврате исполнительного листа в орган его выдачи, однако, согласно информации Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга, оригинал указанного исполнительного листа в суд не поступал.

На основании вышеизложенного истец просит суд: признать незаконным бездействие врио начальника Сысертского РОСП ФИО2 выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников Сысертского РОСП в части своевременного принятия решения по вопросу возбуждения исполнительного производства; возложить на ответчика обязанность предоставить подтверждение о направлении заявления об исправлении описки в исполнительном документе.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о его времени и месте надлежащим образом.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для удовлетворения исковых требований.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании п. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом сам по себе факт не завершения исполнительного производства в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и не совершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено что, истец обратилась в Сысертское РОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4, приложив к заявлению исполнительный документ – исполнительный лист ФС №№40817810604900317040 выданный Октябрьским районным судом <адрес> по гражданскому делу №40817810604900317040 о взыскании компенсации материального ущерба. Исполнительное производство не возбуждено, какого-либо решения не принято.

Согласно извещению от 22.12.2023 исполнительный лист не содержит идентификатор должника, ввиду чего он возвращен в суд его выдавший.

Доказательств направления данного исполнительного листа в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга не представлено, кроме того, согласно информации названного суда от 25.04.2024, указанный исполнительный лист в суд не поступал.

Таким образом, усматривается незаконное бездействие, выразившееся в уклонении от принятия решения о возбуждении/ отказе в возбуждении исполнительного производства, не направлении исполнительного документа в суд, выдавший его для устранения недостатков. Поскольку не установлено передан ли исполнительный документ конкретному приставу-исполнителю, надлежащим ответчиком в данном случае будет старший судебный пристав – начальник Сысертского РОСП ГУ ФССП России ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 ФИО14 к начальнику Сысертского РОСП ГУ ФССП России ФИО1, врио начальника Сысертского РОСП ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава – начальника Сысертского РОСП ГУ ФССП России ФИО1, выразившееся в непринятии мер по устранению недостатков исполнительного документа, а также в не рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства по существу.

Возложить на административного ответчика обязанность устранить выявленные нарушения о чём в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу уведомить административного истца и суд.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Транзалов