Решение № 2А-598/2025 2А-598/2025~М-339/2025 М-339/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2А-598/2025

Дело № 2а-598/2025

УИД: 18RS0024-01-2025-000827-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г. Сарапул

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Арефьевой Ю.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коробейниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании обязательных платежей,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, свои требования мотивирует следующим. В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применение в последующем при неисполнении требований мер по взысканию недоимки. Должник обязан уплачивать налоги, страховые взносы, плательщиком которых он является, в соответствии со статьями 143, 207, 346.28, 346.44, 357,388, 400, 419 НК РФ в сроки, установленные статьями 174, 228, 346.32, 346.51, 363, 397, 409, 432 НК РФ; обязан уплачивать пени в случае нарушения сроков уплаты налогов, страховых взносов в соответствии со статьей 75 НК РФ, а также уплачивать штрафы в случае привлечения его к ответственности решением налогового органа в соответствии со статьями 116, 119, 119.1, 119.2, 120, 122, 123, 126, 126.1, 128, 129.1 НК РФ. Поскольку налогоплательщиком в установленный срок налог не уплачен, то налоговым органом на основании ст. 69 Кодекса направлены требования об уплате от 07.02.2017 № 1247 в срок до 04.04.2017 на сумму по транспортному налогу 552 рублей, пени 12,33 рублей, от 11.02.2017 № 4088 в срок до 27.03.2019 на сумму по транспортному налогу 552 рублей, пени 9,78 рублей, от 30.06.2020 № 25869 в срок до 24.11.2020 на сумму пени 437,98 рублей, от 12.02.2020 № 4722 в срок до 24.03.2020 на сумму по транспортному налогу 552 рублей, пени 8,21 рублей, от 20.12.2017 № 9651 в срок до 30.01.2018 на сумму по транспортному налогу 1656 рублей, пени 8,16 рублей, всего 3776,13 рублей. В связи с неисполнением ответчиком требования по уплате налога в установленный срок, налоговым органом на основании ст. 48 НК РФ мировому судье направлено заявление о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №2 Сарапульского района Удмуртской Республики было вынесено определение от 10.04.2025 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Просит восстановить пропущенный срок подачи заявления о вынесении судебного приказа, взыскать с ФИО1 <данные изъяты>, задолженность в размере 3 776,13 рублей, по требованиям от № 1247 от 07.02.2017 №9651 от 20.12.2017, №4088 от 11.02.2018, № 4722 от 12.02.2020.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция, направленная ему по месту регистрации по месту жительства, возвращена в суд отделением почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения, что признается судом надлежащим уведомлением. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Заявления об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в его отсутствие от ответчика не поступали.

Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Сарапульского районного суда – www. sarapulskyrs.udm@sudrf.ru.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в суд участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (абзац второй пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Административный ответчик ФИО1 по сведениям, представленным в налоговый орган МРЭО ГИБДД МВД по Удмуртской Республике, с 2013 года являлся собственником транспортного средства – легкового автомобиля BAЗ 2107, государственный регистрационный знак <данные изъяты> с мощностью двигателя 69 л/с (л.д. 7).

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (статья 359 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства (статья 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

Уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (статья 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Закона Удмуртской Республики от 27.11.02 г. № 63-РЗ «О транспортном налоге в Удмуртской Республике» налогообложение производится в зависимости от мощности двигателя, валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, без учета срока полезного использования транспортного средства.

Налоговые ставки устанавливаются в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

В заявленных в административном иске периодах 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы налоговые ставки по транспортному налогу в Удмуртской Республике были установлены в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. – 8 рублей.

Из представленного налоговым органом расчета следует, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиком ФИО1, составила:

за 2014 год - 552 руб. (69 л/с х 8 руб. х 12);

за 2015 год - 552 руб. (69 л/с х 8 руб. х 12);

за 2016 год - 552 руб. (69 л/с х 8 руб. х 12);

за 2017 год - 552 руб. (69 л/с х 8 руб. х 12);

за 2014 год - 552 руб. (69 л/с х 8 руб. х 12);

за 2018 год - 552 руб. (69 л/с х 8 руб. х 12).

Согласно пункту 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации (пункт 3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из текста искового заявления, налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления:

№140171071 от 13 сентября 2016 года об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 552 рубля в срок не позднее 01 декабря 2016 года (л.д. 10);

№ 54544799 от 20 сентября 2017 года об уплате транспортного налога за 2014, 2015, 2016 годы в размере 1 656 рублей в срок не позднее 01 декабря 2017 года (л.д. 18, 30);

№41541360 от 14 августа 2018 года об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 552 рубля в срок не позднее 03 декабря 2018 года (л.д. 19,28);

№18573004 от 04 июля 2019 года об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 552 рубля в срок не позднее 02 декабря 2019 года (л.д. 22, 27).

Доказательств, подтверждающих факт направления налоговым органом налогоплательщику налоговых уведомлений по транспортному налогу за 2014 – 2018 года административным истцом суду не представлено, следовательно, за ФИО3 не может быть признана обязанность по уплате транспортного налога. Сумма транспортного налога за 2014-2018 годы налогоплательщиком в добровольном порядке не уплачена.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку уплата транспортного налога в установленный срок не была произведена, административному ответчику были направлены требования об уплате налога с указанием срока добровольного исполнения:

требование № 1247 по состоянию на 07 февраля 2017 года на сумму транспортного налога за 2015 год в размере 552 рублей, пени 12,33 рублей со сроком уплаты до 04 апреля 2017 года,

требование № 9651 по состоянию на 20 декабря 2017 года об уплате задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 годы в размере 1 656 рублей и пени в сумме 8,16 рублей.

требование № 4088 по состоянию на 11 февраля 2019 года об уплате транспортного налога за 2017 года в сумме 552 рубля и пени в сумме 9,78 рублей в срок до 27 марта 2019 года;

требование № 4722 по состоянию на 12 февраля 2020 года об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 552 рублей и пени в сумме 8,21 рублей.

В подтверждение факта направления требований налоговым органом представлены списки почтовых отправлений, однако доказательств, подтверждающих направление налогоплательщику требования № 1247 от 07 февраля 2017 года, что свидетельствует о нарушении установленного Налоговым кодексом Российской Федерации порядка направления требований (л.д.27-30).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу положений пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Требования налогового органа ФИО1 не были исполнены.

Срок исполнения самого раннего требования истек 04 апреля 2017 года. В течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (04 апреля 2020 года) сумма налогов и пеней превысила 3 000 рублей. Следовательно, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган был вправе обратиться до 05 октября 2020 года.

Из представленных истцом документов следует, что налоговый орган с заявлением о взыскании задолженности с ответчика в порядке приказного производства обратился 03 апреля 2025 года.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Сарапульского района от 10 апреля 2025 года УФНС по УР отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций по требованиям от № 1247 от 07.02.2017, №9651 от 20.12.2017, №4088 от 11.02.2018, № 4722 от 12.02.2020.

С настоящим иском о взыскании имеющейся у ФИО1 задолженности по налогам и пеням, указанным в требованиях, налоговый орган обратился в суд в пределах 6-месячного срока со дня вынесения определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, однако за пределами установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Несоблюдение налоговым органом срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью 1 статьи 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, пропуск налоговым органом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам, пени, служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

Истцом не приведены обстоятельства, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании суммы задолженности по налогу и пеням с ФИО1

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пеням Управлению Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике следует отказать.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу подано с нарушением срока обращения в суд, срок истцом пропущен без уважительной причины, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании транспортного налога (2014-2018 г.г.)и пени в сумме 3 776,13 рублей по требованиям от № 1247 от 07.02.2017, №9651 от 20.12.2017, №4088 от 11.02.2019,№ 4722 от 12.02.2020 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский районный суд Удмуртской Республики.

Решение принято судом в окончательной форме 17 сентября 2025 года.

Судья Арефьева Ю.С.