Постановление № 5-355/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-355/2021

Дело № 5- 355/2021

59RS0017-01-2021-000436-84


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

июня 2021 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Петухова Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированной и проживающей по адресу: ...

у с т а н о в и л :

ИП ФИО1 при осуществлении розничной торговли непродовольственными товарами в магазине «Строй Маркет», расположенном по адресу: адрес, по состоянию на дата в период времени с дата до дата при проведении мониторинга выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями санитарно- противоэпидемических /профилактических/ мероприятий, направленных на недопущение распространения коронавирусной инфекцией / COVID-19/, непосредственно обнаружено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила в условиях введения в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции/ COVID-19/, невыполнение противоэпидемических мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно:

- в торговом зале магазина «Строй Маркет» на момент осмотра информация и специальная разметка по соблюдению «социального дистанцирования» для потребителей отсутствует, что затрудняет выполнение посетителями «социального дистанцирования» при осуществлении приобретения изделий, продавец Ч.К.В. находился без средств индивидуальной защиты /маски,перчатки/; в торговом зале магазина не обеспечено наличие оборудования для обеззараживания воздуха, что является нарушением п.1.1, п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19», ст.10, ст.11, ч.1 ст.29, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ИП ФИО1, извещенная надлежащим образом не явилась. Направила пояснения, в которых указал, что в данном помещении торговлю не осуществляла, так как по требованию администрации Гремячинского городского округа должна была освободить жилое помещение, но при этом в помещении временно хранились товар, вещи и оборудование. Помещение было открыто для погрузочно-разгрузочных работ. Наемных сотрудников у нее нет. В этот день приехал муж для выдачи товара, распродаваемого в связи с переездом. Бактерицидный рециркулятор воздуха вывезен вместе с другим оборудованием. Разметка была снята, так как магазин уже не работал. Запас масок и перчаток имелся, как и дезинфицирующие средства. Считает, что выявленные нарушения возникли по причине переезда. Просит учесть смягчающие обстоятельства: вред здоровью кому-либо не причинен, степень опасности ее действий отсутствует, розничная торговля не осуществлялась, является многодетной матерью, ранее к ответственности не привлекалась.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явился. Просил дело об административной правонарушении рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.ст. 10, 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственных санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Указом Губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Пермском крае» на территории Пермского края введен режим повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п.1.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика коронавирусной инфекции (COVID-2019)», настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - санитарные правила) устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика коронавирусной инфекции (COVID-2019)», мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции являются в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Установлено, что на основании договора аренды муниципального недвижимого имущества от дата ИП ФИО2 /ФИО1/ Е.Н. осуществляла торговую деятельность по адресу: адрес

Из материалов дела следует, что видом деятельности ИП ФИО1, в том числе является розничная торговля, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В нарушение п.4.4, при проведении осмотра помещений, где осуществляла деятельность ИП ФИО1 установлено, что последней не обеспечено соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 м, т.е. отсутствует разметка на полу в торговом зале, не обеспечено соблюдение правил личной гигиены- ношение медицинской маски и перчаток, отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от дата ..., составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ... от дата;

фото и видео- материалами.

Оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения не усматриваю.

Довод ИП ФИО1 о том, что она не осуществляла в указанное время торговую деятельность опровергается фото- и видео материалами.

Наличие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Но, при назначении административного наказания ИП ФИО1 прихожу к необходимости применения положений статьи 4.1 КоАП РФ.

С учетом пункта 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 данного Кодекса.

Таким образом, при отсутствии сведений о наступлении тяжких последствий в результате совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, при назначении наказания считаю возможным применить положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере дата.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере дата.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: ...

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае несвоевременной уплаты им штрафа, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, она может быть подвергнута административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Н.Е.Петухова