Решение № 12-97/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 12-97/2018

Дело № 12-97/18


Р Е Ш Е Н И Е

г.Иваново 05 июня 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Власова Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ведущего консультанта отдела по контролю предписаний Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области ФИО1 на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного участка №5 Фрунзенского судебного района г.Иваново ФИО2 23 марта 2018 года, в отношении ООО «Управляющая компания «Прогресс»,

У С Т А Н О В И Л :

Во Фрунзенский районный суд г.Иваново поступила жалоба ведущего консультанта отдела по контролю предписаний Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области ФИО1 на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного участка №5 Фрунзенского судебного района г.Иваново ФИО2 23 марта 2018 года, ООО «Управляющая компания «Прогресс».

Жалоба мотивирована следующим.

Мировым судьей при вынесении постановления, в котором сделан вывод об исполнении ООО УК «Прогресс» предписания №16-цд от 20.11.2017 года, нарушены нормы материального права, не учтены значимые для обоснованного принятия решения факты.

По факту исполнения предписания проверяемой организацией в Службу Ивгоржилинспекции были представлены расширенная выписка из лицевого счета жителя квартиры №<данные изъяты> МКД У.Н.В. по состоянию на 26.12.2017 года и квитанция, направленная ООО УК «Прогресс» а адрес жителя указанной квартиры за декабрь 2017 года, из которой следует, что по статье «Электроэнергия на содержание общего имущества» произведен перерасчет на сумму 226,27 рублей; 12 квитанций с оплатой за январь-декабрь 2017 года.

Иных документов, а именно выписки о местах общего пользования с подтверждением метража помещений в Службу представлено не было.

В расширенной выписке из лицевого счета по состоянию на 26.12.2017 года общая площадь квартиры № МКД указана 54,6 кв.м., а в техническом паспорте на МКД – 41,9 кв.м. При этом, каких-либо сведений или пояснений относительно противоречивой информации представлено не было.

Мировым судьей не был принят во внимание тот факт, что в предписании было указано произвести перерасчет всем собственникам и нанимателям помещений МКД. Однако представлено лишь 12 квитанций, что не может означать исполнение предписания в полном объеме.

Таким образом, мировым судьей сделан ошибочный вывод об исполнении предписания.

Вывод мирового судьи о том, что в квитанциях имеется техническая ошибка, не повлиявшая на правильность произведенного перерасчета потребленной электроэнергии на общедомовые нужды, основан только на пояснениях представителя Общества в судебном заседании.

Мировым судьей не дана оценка правильности значения площади помещений МКД, которые необходимы для осуществления объективного расчета платы за потребленные коммунальные услуги.

Ни в установленный предписанием срок, ни в ходе проведения контрольных мероприятий ООО «УК «Прогресс» не были представлены документы, подтверждающие обоснование произведенного перерасчета и квитанций, подтверждающих перерасчет, осуществленный в отношении всех собственников МКД.

У Службы отсутствовала возможность затребовать информацию относительного перерасчета, поскольку это возможно лишь в рамках документарной проверки юридического лица.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, ФИО1 и представитель ООО УК «Прогресс» в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении дела в суд не представляли. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствии.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи.

На основании приказа №1852 от 20 октября 2017 года Службы Государственной жилищной инспекции Ивановской области проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «УК «Прогресс», в ходе которой были выявлены нарушения п.п. «а,ж» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416, п. 27 Правил содержания общего имущества во многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, в связи с чем Обществу было выдано предписание №16-цд от 20 ноября 2017 года о проведении следующих мероприятий:

- произвести перерасчет размера платы за электроэнергию, потребленную при содержании и использовании общего имущества МКД собственникам и нанимателям помещений МКД с июня по декабрь 2017 года, применяя площади жилых и нежилых помещений, площади помещений, входящих в состав общего имущества МКД, содержащиеся в технической документации на МКД;

- производить расчет размера платы собственникам и нанимателям помещений МКД за электроэнергию, потребленную при содержании и использовании общего имущества МКД в строгом соответствии с имеющейся технической документацией на МКД;

- предоставить в Службу государственной жилищной инспекции Ивановской области информацию об исполнении предписания и документы, подтверждающие его исполнение (л.д.38-47, 14-20).

В соответствии с приказом №39 от 10.01.2018 года с целью проверки предписания Службы госжилинспекции №16-цд от 20.11.2017 года проведена проверка ООО «УК «Прогресс», по итогам которой был составлен Акт от 12 февраля 2018 года (л.д.9,16-20).

В данном Акте указано на неисполнение предписания, выразившееся в следующем.

Из анализа представленных ООО «УК «Прогресс» документов в квитанциях (12 штук с оплатой за январь-декабрь 2017 года) и в расширенной выписке из лицевого счета по состоянию на 26.12.2017 общая площадь квартиры №<данные изъяты> МКД указана 54,6 кв.м. Однако указанные сведения о площади квартиры №<данные изъяты> МКД противоречат данным технического паспорта, в котором площадь данной квартиры указана 41,9 кв.м.

В ходе проверки Обществом не было представлено документов либо пояснений относительно противоречивой информации о площади квартиры №<данные изъяты> МКД.

Также Обществом не представлено иных документов, кроме имеющегося в материалах дела технического паспорта на МКД о площади помещений, входящих в состав общего имущества МКД.

Указанное послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «УК «Прогресс».

Как следует из материалов дела, 26.12.2017 года ООО «УК Прогресс» сообщило в Службу горжилинспекции об исполнении предписания №16-цд от 20.11.2017 года по адресу ул.Станко, д.36, представлена расширенная выписка из лицевого счета на 26.12.2017 года по квартире № указанного дома и карточка расчетов за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года, а так же счета квитанции за период с января по декабрь 2017 года по указанной квартире( л.д.22-36).

В материалах дела в обоснование расчетов с указанием применяемых при расчете площадей имеется технический паспорт МКД 36, по ул.Станко, экспликация к поэтажному плану жилого дома (л.д.49-71). В суд представлены счета квитанции за декабрь 2017 года собственников МКД.

При рассмотрении дела мировым судьей в судебном заседании представитель ООО«УК Прогресс» Ф.-М.А.М. пояснила о причине отражения в квитанции указания общей площади квартиры № МКД, которая не повлияла на правильность произведенного перерасчета потребленной электроэнергии на общедомовые нужды.

Оснований не доверять пояснениям, данным в суде представителем Общества, у суда не имеется.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об исполнении предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области ООО «УК «Прогресс», в связи с чем мировым судьей сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24. ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования мировым судьей, не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного решения.

На основании изложенного нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену либо изменение обжалуемого постановления, не допущено, в связи с чем, оснований для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново от 23.03.2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в отношении ООО «Управляющая компания «Прогресс» - оставить без изменения, жалобу ведущего консультанта отдела по контролю исполнения предписаний Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области ФИО1 без удовлетворения.

Судья Е.А.Власова