Решение № 2-2282/2017 2-2282/2017~М-2047/2017 М-2047/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2-2282/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-2282/2017

Мотивированное заочное
решение суда изготовлено 01 сентября 2017 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Первоуральск 30 августа 2017 года

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Логуновой Ю.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Мягкова А.Д.,

при секретаре Феденевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2282/2017 по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Первоуральский завод «Промсталь конструкция» о возложении обязанности предоставить в Государственное казенное учреждение службы занятости населения <адрес> «Первоуральский центр занятости» информацию о наличии свободных мест и вакантных должностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Первоуральский завод «Промсталь конструкция» /далее по тексту ООО «Первоуральский завод «Промсталь конструкция»/ о возложении обязанности в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в Государственное казенное учреждение службы занятости населения <адрес> «Первоуральский центр занятости» /далее по тексту ГКУ «Первоуральский ЦЗ»/ информацию о наличии вакантных мест (должностей).

Старший помощник прокурора <адрес> Мягков А.Д. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Суду пояснил, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о занятости населения установлено, что по данным ГКУ «Первоуральский ЦЗ» ответчик не предоставляет ежемесячные сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест в органы службы занятости населения.

Ссылаясь на ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст.12, п.п. 1,3 ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, считает, что, не предоставляя в службу занятости соответствующую информацию о наличии свободных мест, работодателем создаются препятствия к осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы с использованием бесплатного посредничества органов службы занятости населения, которые гарантированы государством. Бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, в связи с чем данный круг лиц невозможно персонифицировать, тем самым нарушены права неопределенного круга лиц. Необходимость предоставления названной выше информации связана не только с обеспечением гражданам свободы выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, защитой от безработицы, бесплатным содействием в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости населения, но и с обеспечением их информацией о положении на рынке труда.

На основании вышеизложенного просит возложить на ответчика ООО «Первоуральский завод «Промсталь конструкция» обязанность предоставить в ГКУ «Первоуральский ЦЗ» информацию о наличии вакантных мест (должностей) в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Первоуральский завод «Промсталь конструкция» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление/л.д.18/. Заявлений, ходатайств, возражений на иск суду не представил.

В соответствии с ч.4 ст.167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ГКУ «Первоуральский ЦЗ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка/л.д.17/, своим заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие/л.д.20/.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица ГКУ «Первоуральский ЦЗ».

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры РФ возложен надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.

В силу ч. 3 ст. 35 того же Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положению ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

В силу пп. 3, 4 п. 1 ст. 7.1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

На основании ч. 3 ст. 25 вышеназванного Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Из анализа приведенных норм следует, что при отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель также должен уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации и реализации мероприятий по содействию занятости населения на рынке труда.

Обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) возложена на всех работодателей без исключения. В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Первоуральский завод «Промсталь конструкция» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения дела находится в стадии ликвидации. Указан адрес места нахождения юридического лица: <адрес>, основным видом деятельности является производство строительных металлических конструкций и изделий/л.д.8-10/.

Вместе с тем, сведения о том, что указанная организация на момент рассмотрения дела ликвидирована, в материалах дела отсутствует.

Кроме того, несмотря на то, что согласно выписки ЕГРЮЛ ООО «Первоуральский завод «Промсталь конструкция» находится в стадии ликвидации, из материалов дела следует, что данная организация фактически осуществляет свою деятельность, проводит набор сотрудников, что подтверждается копией справки ООО ««Первоуральский завод «Промсталь конструкция», подтверждающей трудоустройство ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Первоуральский завод «Промсталь конструкция» на должность стропальщика 4 разряда/л.д.7/.

Таким образом, исходя из указанных норм ООО «Первоуральский завод «Промсталь конструкция», являясь работодателем, обязано ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в сообщении ГКУ «Первоуральский ЦЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ указано о проделанной работе в целях выявления работодателей, не исполняющих требования ст. 25 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» в части предоставления органам службы занятости информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, ГКУ «Первоуральский ЦЗ» в ДД.ММ.ГГГГ года были выявлены факты самостоятельного трудоустройства, в том числе и в ООО «Первоуральский завод «Промсталь конструкция».

Вместе с тем, информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей от данного работодателя в ГКУ «Первоуральский ЦЗ» не поступала /л.д.5/.

В материалы дела представлена копия справки ООО ««Первоуральский завод «Промсталь конструкция» подтверждающая трудоустройство ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Первоуральский завод «Промсталь конструкция» на должность стропальщика 4 разряда/л.д.7/.

Согласно представленному списку работодателей, не зарегистрированных в ГКУ «Первоуральский ЦЗ» и не подавших сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) и заключивших трудовые договоры с иностранными гражданами, в указанный список входит ООО ««Первоуральский завод «Промсталь конструкция» /л.д.6/.

Однако до настоящего времени указанная обязанность по предоставлению сведений о наличии о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в Центр занятости ответчиком не исполнена.

Ответчиком в материалы дела не предоставлено доказательств, указывающих и подтверждающих предоставление органам службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) либо сведения о его освобождении от указанной обязанности.

С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчик ООО «Первоуральский завод «Промсталь конструкция» обязан предоставлять ежемесячно в службу занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), в связи с чем, требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом того, что длительное бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, суд считает необходимым предоставить ООО «Первоуральский завод «Промсталь конструкция» срок для устранения нарушений требований законодательства о занятости населения – в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок является разумным и достаточным.

Принимая во внимание, что истец в соответствии с законом освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, с ответчика в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 14,193-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Первоуральский завод «Промсталь конструкция» о возложении обязанности предоставить в Государственное казенное учреждение службы занятости населения <адрес> «Первоуральский центр занятости» информацию о наличии свободных мест и вакантных должностей- удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Первоуральский завод «Промсталь конструкция» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Государственное казенное учреждение службы занятости населения <адрес> «Первоуральский центр занятости» информацию о наличии вакантных мест (должностей).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Первоуральский завод «Промсталь конструкция» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: <данные изъяты> Ю.Г. Логунова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>