Решение № 2-2-200/2021 2-2-200/2021~М-2-112/2021 М-2-112/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-2-200/2021

11RS0002-02-2021-000113-88

Дело № 2-2-200/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Е.В.Юрченко,

при секретаре судебного заседания Е.Р.Мухаметшиной,

10.03.2021 года рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Воргашор города Воркуты Республики Коми гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов в стаж, перерасчете размера пенсии, взыскании недоплаты

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями. В обоснование указал, что является получателем пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считает, что оценка его пенсионных прав произведена ответчиком с нарушением норм действующего законодательства, поскольку в стаж не были учтены периоды обучения в Ленинградском горном институте с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., периоды работы в ****** в качестве ******, ****** с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., в ****** в качестве ****** с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. Просит включить указанные периоды в общий стаж, произвести перерасчет и обязать ответчика выплатить недоплату пенсии.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГ. в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ст. 12 указанного закона предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. При этом период обучения в училище не предусмотрен.

В соответствии с п. 8 ст. 13 названного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 данной статьи установлено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно указанным Правилам документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил №. В соответствии с п. 10 раздела II Правил. № периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно материалам дела для права на пенсию Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми истцу исчислен следующий стаж:

Страховой стаж – 17 л. 11 мес. 04 дн.,

Стаж в районе Крайнего Севера – 15 л. 10 мес. 17 дн.

Специальный стаж (список №) – 15 л. 5 м. 11 дн.

Согласно материалам дела для конвертации пенсионных прав Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми истцу исчислен следующий стаж:

Страховой стаж – 2 г. 02 мес. 07 дн., по нормам закона 340-1 - 4 г. 8 м. 16 д.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 он работал:

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. ****** по 2 разряду ******

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. обучение в Ленинградском горном институте

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. ****** по 1 разряду на участок внутришахтного наклонного транспорта ******

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. служба в Советской Армии

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. ****** с полным рабочим днем на подземной работе ******

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. обучался в УКК на курсах ******

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. переоформлен ****** 3 разряда с полным рабочим днем на подземной работе

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. ****** 4 разряда в комплексную бригаду ******

Истец просит включить спорные периоды в стаж для конвертации пенсионных прав по п.4 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Также указанной нормой закона предусмотрено, что величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГ., определяется по формуле:

,

Где П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца, исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГ. по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

П.4 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК,

Где РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд.

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГ., в которую включаются:

- периоды работы в качестве рабочего, служащего

- служба в Вооруженных Силах

- периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГ., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением указанных периодов.

Истец просит включить в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в ****** в качестве ******, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в ****** в качестве ******. Указанные периоды работы проходили на территории Украины.

Вопросы пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГ. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются как Российская Федерация, так и Украина. В соответствии со

п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГ. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГ. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГ. №, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГ., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГ. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГ., а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГ..

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГ. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГ., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГ..

Работа в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке.

Истцом предоставлена справка от ДД.ММ.ГГ. №, из которой следует, что истец действительно работал на предприятии ******: с ДД.ММ.ГГ. ****** 4 разряда, ДД.ММ.ГГ. уволен по ст. 38 КЗОТ Украины.

В материалах пенсионного дела имеются архивные справки о начислении заработной платы истцу за периоды с августа 1992 по сентябрь 1993 и с декабря 1993 по март 1994.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГ., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГ., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГ., и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГ. учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГ., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГ.. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

На основании изложенного, суд находит требование истца о включении в трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в ****** в качестве ******, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в ****** в качестве ****** подлежащим удовлетворению.

При этом в стаж также подлежит включению периоды работы в качестве ******, поскольку в трудовой книжке указано на выполнение работы с полным рабочим днем, а также представлены сведения о начислении и выплате заработной платы.

Период обучения в УКК также подлежит включению в стаж, поскольку за указанный период за истцом сохранялся средний заработок. При этом положения закона № «О государственных пенсиях» и п.4 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривали возможность включения в общий трудовой стаж периодов обучения.

Истец также просит включить в трудовой стаж период обучения в Ленинградском горном институте с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Факт обучения истца в институте подтверждается записями в трудовой книжке и соответствующими справками.

Соответственно, в силу положений п.4 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период обучения подлежит включению в стаж.

Таким образом, стаж истца для конвертации пенсионных прав составит: 4 г. 8 м. 16 д. (учтено ответчиком) + 1 г. 11 м. 27 д. (учтено судом) = 6 г. 8 м. 13 д. При этом суд не может согласиться с указанием истца о размере продолжительности трудового стажа, поскольку данные обстоятельства не подтверждаются материалами дела.

В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - 648 рублей 62 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГ. в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.

Расчет:

(660 (расчетный размер пенсии)– 450 (базовая часть пенсии)) х 252 (ожидаемый период выплаты) = 52920 руб.

Соотношения неполного стажа к требуемому стажу 80,4333/300=0,26811111

НПК 52920 х 0.26811111 =14188,44 руб.

Из материалов дела усматривается, что ответчик произвел расчет пенсии истца с учетом положений п.4 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и применением соотношения неполного стажа к требуемому стажу 0.04111111, что является менее выгодным для истца.

На основании изложенного суд находит требование истца о перерасчете пенсии и выплате неполученной пенсии с даты назначения подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми зачесть ФИО1 в стаж для конвертации пенсионных прав на основании пункта 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период обучения в Ленинградском горном институте с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., периоды работы в ****** с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и в ****** с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии с учетом включения в трудовой стаж периода обучения в Ленинградском горном институте, периодов работы в ******, в ****** и выплатить доплату пенсии с ДД.ММ.ГГ..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2021.

Председательствующий судья Е.В.Юрченко