Решение № 2А-63/2019 2А-63/2019~М-54/2019 М-54/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2А-63/2019

64RS0035-02-2019-000072-15

№ 2а-63/2019


Решение

Именем Российской Федерации

05 марта 2019г. р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего – судьи Трибунской О.И.,

при секретаре Бабуровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Федоровского района Саратовской области в защиту праву неопределенного круга лиц к администрации Ерусланского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области о признании незаконны бездействия администрации, выразившиеся в непринятии мер по остановке на учет как бесхозяйного имущества в регистрирующем органе газопроводные сети,

установил:

прокурор Федоровского района Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Ерусланского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия администрации Ерусланского МО ФИО1 Саратовской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет как бесхозяйного имущества в регистрирующем органе газопроводные сети: : 1) газопровод подземный стальной диаметром 76 мм, протяженностью 72,2м., расположенный в <...> от места врезки к жилым домам, 2) газопровод подземный стальной диаметром 108 мм, протяженностью 181,8 м., диаметром 159 мм, протяженностью 168 м., диаметром 57 мм, протяженностью 45,5 м, расположенный в с. Еруслан от ГРП по ул. Победы; 3) газопровод подземный стальной диаметром 159 мм протяженностью 184,7 м., расположенный в <...>) газопровод подземный стальной диаметром 108 мм, протяженностью 126 м., расположенный в <...>) газопровод подземный стальной диаметром 108 мм, протяженностью 112 м., расположенный в <...>) газопровод подземный стальной диаметром 76 мм, протяженностью 272 м., расположенный в <...>) газопровод подземный стальной диаметром 57 мм протяженностью 178,7 м., расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 57 м протяженностью 357 м., расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 32 мм протяженностью 187 м., расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 32 мм протяженностью 60 м, расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 32 м протяженностью 110 м., расположенный в с.. Еруслан по ул. Комсомольская; 12) газопровод надземный стальной диаметром 32 мм протяженностью 104 м. расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 32 мм протяженностью 13 м, расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 57 мм протяженностью 570 м., расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 57 мм протяженностью 360 м., расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 32 мм., протяженностью 72 м., расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 32 м., протяженностью 1003 м., расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 40 мм., протяженностью 1003 м., расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 40м., протяженностью 1252 м., расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 40 мм., протяженностью 1258 м., расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 32 мм., протяженностью 83 м., расположенный в <...>. В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее.

Прокуратурой Федоровского района Саратовской области проведена проверка деятельности органов местного самоуправления Ерусланского муниципального образования в части исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на территории Ерусланского МО расположен газопровод, который используется для электроснабжения населения Федоровского муниципального образования.

По сведениям Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, данный объект газоснабжения не находится в федеральной собственности.

Согласно данным, представленным Министерством инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области, указанный объект газоснабжения не является государственной собственностью Саратовской области.

Как видно из информации администрации Ерусланского МО, объект газоснабжения не находится в муниципальной собственности Федоровского муниципального района Саратовской области, на учет в качестве бесхозяйного, в регистрирующем органе не поставлен, находится на территории Ерусланского МО, поэтому администрация Ерусланского МО является ответственным за подачу заявления о постановке комплексной трансформаторной подстанции на учет в качестве бесхозяйного.

Поскольку данное имущество находится в ветхом состоянии и при этом используется для оказания коммунальных услуг населению Ерусланского МО, отсутствие собственника, как лица, ответственного за данное имущество, нарушает права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, в том числе право на получение коммунальных услуг.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Федоровского района Саратовской области Супрун М.А. действующий на основании доверенности 05.03.2019г., уточнил заявленные требования, просил исключить из объектов недвижимости газопровод надземный стальной диаметром 32 мм протяженностью 82., поскольку данный объект отсутствует на территории Ерусланского МО, не возражает против увеличения срока постановки на учет до одного года после вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика – глава Ерусланского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, ФИО2 действующий на основании решения Совета Ерусланского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области № 20 от 27.07.2018г., в судебном заседании признал административные исковые требования в полном объеме, просил изменить срок постановки объектов недвижимостина учет как бесхозяйные в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу. Признание иска административным ответчиком, выраженное в заявлении в письменной форме, в соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ приобщено к материалам делам. Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Представитель административного ответчика администрации Ерусланского муниципального образования – глава Федоровского МО ФИО3 заявленные административные исковые требования признал в полном объеме.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ст. 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания (ч. 1). Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу (ч. 4).

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель административного ответчика добровольно и осознанно выразил свое согласие на признание иска, в адресованном суду заявлении, в письменной форме, которое приобщено к материалам дела.

Представителю административного ответчика в судебном заседании разъяснены вышеуказанные нормы закона.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика.

Признание административным ответчиком иска не противоречит КАС РФ, требованиям Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому может быть принято судом.

В соответствии со ст. 130 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправлен6ие в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от прав собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 и п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем, судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 177 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействия администрации Ерусланского муниципального образования, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет как бесхозяйного имущества в регистрирующем органе газопроводных сетей: 1) газопровод подземный стальной диаметром 76 мм, протяженностью 72,2м., расположенный в <...> от места врезки к жилым домам, 2) газопровод подземный стальной диаметром 108 мм, протяженностью 181,8 м., диаметром 159 мм, протяженностью 168 м., диаметром 57 мм, протяженностью 45,5 м, расположенный в с. Еруслан от ГРП по ул. Победы; 3) газопровод подземный стальной диаметром 159 мм протяженностью 184,7 м., расположенный в <...>) газопровод подземный стальной диаметром 108 мм, протяженностью 126 м., расположенный в <...>) газопровод подземный стальной диаметром 108 мм, протяженностью 112 м., расположенный в <...>) газопровод подземный стальной диаметром 76 мм, протяженностью 272 м., расположенный в <...>) газопровод подземный стальной диаметром 57 мм протяженностью 178,7 м., расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 57 м протяженностью 357 м., расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 32 мм протяженностью 187 м., расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 32 мм протяженностью 60 м, расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 32 м протяженностью 110 м., расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 32 мм протяженностью 104 м. расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 32 мм протяженностью 13 м, расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 57 мм. протяженностью 570 м., расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 57 мм протяженностью 360 м., расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 32 мм. протяженностью 72 м., расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 32 м. протяженностью 1003 м., расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 40 мм протяженностью 1003 м., расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 40м протяженностью 1252 м., расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 40 мм протяженностью 1258 м., расположенный в <...>) газопровод надземный стальной диаметром 32 мм протяженностью 83 м., расположенный в <...> и обязать администрацию Ерусланского муниципального образования в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу оставить на учет как бесхозяйное имущество в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Саратовский областной суд.

Судья Трибунская О.И.