Решение № 2-873/2017 2-873/2017~М-462/2017 М-462/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-873/2017

дело № 2-873/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 марта 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи: Политко Ф.В., при секретаре: Голосной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска по РО о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что <дата> ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому ей под садовый участок предоставлен земельный участок, площадью 0,6 га., расположенный по адресу: <адрес>

<дата> г. бабушка истицы ФИО2 переоформила и закрепила за истицей в <адрес>. Согласно выписке из протокола № общего собрания членов ДНТ «Надежда» от <дата> истица принята в члены ДНТ «Надежда». <дата> ФИО2 умерла.

<дата> г. истица обратилась в Администрацию <адрес> по вопросу предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадь 600 кв.м., расположенного по адресу <адрес> Однако в предоставлении земельного участка в собственность истице отказано. Истица содержит дачный участок в надлежащем состоянии, своевременно уплачивает членские взносы и коммунальные платежи.

Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадь 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

В судебном заседании ФИО3 и ее представитель ФИО4, действующая на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ, требования заявления поддержали, по основаниям указанным в иске. Не отрицали, что межевание земельного участка не проводилось.

Представитель Администрации г.Новочеркасска ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном возражал против заявленных требований, ссылаясь на то, что для предоставления земельного участка в собственность необходим ряд, предусмотренных законом документов, которые истица в администрацию не предоставила.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому ей под садовый участок предоставлено: земельный участок, площадью 0,6 га., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно справке о правопреемнике садоводческого товарищества № от <дата> №, СТ № перерегистрировано в Дачное Некоммерческое Товарищество «Надежда».

<дата> дачный участок по адресу <адрес>., что подтверждается справкой от <дата> № В <дата> г., бабушка истицы, ФИО2, переоформила и закрепила за истицей в <данные изъяты>

Согласно выписке из протокола № общего собрания членов ДНТ «Надежда» от <дата> истица принята в члены ДНТ «Надежда».

<дата> ФИО2 умерла.

Истица обратилась в Администрацию <адрес> по вопросу предоставления в собственность земельного участка, с кадастровым номером №, площадь 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Из ответа КУМИ <адрес> от 5 <дата> следует, что для рассмотрения заявления в соответствии с ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» необходимо предоставить ряд документов. При наличии полного пакета документов необходимо обратиться с заявлением в многофункциональный центр.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Таким образом, разрешая требования граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации, следует выяснить следующие юридически значимые обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до <дата>;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Анализ указанных положений земельного законодательства, регулирующего вопросы обеспечения граждан земельными участками в СНТ, позволяет сделать вывод о том, что предоставляются членам садоводческого некоммерческого земельные участки в границах такого товарищества. При этом, в силу ст. 11.1 ЗК РФ под земельным участком понимается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами, и именно в таком понимании он может выступать объектом гражданских правоотношений.

Суд исходит из того, что земельный участок, на который претендует истец, не сформирован в установленном законом порядке. Доказательства, свидетельствующие о наличии у истца препятствий в постановке земельного участка на кадастровый учет в соответствии с требованием земельного законодательства при наличии у него документов, подтверждающих его членство в СНТ "Надежда" и предоставление ей товариществом земельного участка, в материалы дела не представлены. Также отсутствуют достоверные доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что спорный земельный участок действительно находится в границах земельного участка, отведенного СНТ "Надежда" и описание его местоположения соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого истцом. Согласование его границ со смежными землепользователями, в том числе муниципальным образованием, не произведено.

Таким образом, спорный земельный участок не может являться объектом гражданских правоотношений, и суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его передачи в собственность истице

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска по РО о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2017 года

Судья: