Решение № 2А-1698/2020 2А-1698/2020~М-1389/2020 М-1389/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-1698/2020

№ 2а-1698/2020 74RS0017-01-2020-002483-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шевяковой Ю.С.,

при секретаре Валиахметовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Златоуста в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Златоуста Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, пропагандирующую занятие проституцией, размещенную на интернет сайте по сетевому адресу: https://maki-tour.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (л.д. 3-5).

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что прокуратурой г. Златоуста в рамках надзора за исполнением Федерального закона от 24.06.1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлена интернет-страница: https://maki-tour.ru, пропагандирующая занятие проституцией и содержащая предложения данных услуг. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с его содержанием, скопировать материал в электронном виде и получить услугу может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Содержание вышеуказанного интернет-ресурса, его специфика не соответствует требованиям ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Статьей 6.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за занятие проституцией. Статьей 240 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией. В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» доступ к интернет-странице следует ограничить путем внесения её данных в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора г. Златоуста Челябинской области Казакова Т.Б. настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 20,21).

В представленных суду письменных объяснениях представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области ФИО3, указала, что прокуратурой г. Златоуста в ходе проверки исполнения законодательства, путем мониторинга информации, размещенной на сайтах в телекоммуникационной сети Интернет, выявлена страница сайта https://maki-tour.ru, содержащая информацию пропагандирующую занятия проституцией. ДД.ММ.ГГГГ Управление Роскомнадзора по Челябинской области осуществило проверку доступности интернет-сайта https://maki-tour.ru, по результатам которой установлено, что интернет-ресурс https://maki-tour.ru находится в свободном доступе в сети Интернет, представляет собой главную страницу интернет-сайта с перечнем городов, при переходе по интернет-ссылкам на определенный город, открывается интернет-страница с перечнем анкет проституток в данном городе, запись о внесении данного сайта в Единый реестр отсутствует (л.д. 22-25).

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные прокурором г. Златоуста Челябинской области административные исковые требования.

Согласно ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Златоуста в рамках надзора за исполнением Федерального закона от 24.06.1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлена страница, имеющая адрес: https://maki-tour.ru, на которой размещена информация, пропагандирующая занятие проституцией и предлагающая данные услуги через сеть Интернет. Вход на указанный интернет-ресурс свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием информационного сайта, скопировать материалы в электронном виде и получить услугу может любой пользователь (л.д. 6-9).

Содержание интернет-ресурса https://maki-tour.ru, его специфика не соответствуют требованиям ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», согласно которой к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 22 указанного федерального закона, нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за занятие проституцией.

Статьей 240 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией.

При таких обстоятельствах, информация, размещенная в сети Интернет по адресу: https://maki-tour.ru, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, нахождение запрещенной информации в сети Интернет нарушает интересы Российской Федерации, а также интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с частью 3 данной статьи.

Нахождение запрещенной информации в сети Интернет наносит вред физическому, интеллектуальному, нравственному, психическому и духовному развитию несовершеннолетних, подрывает нравственные и культурные устои общества, нарушает интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Златоуста в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с электронным адресом: https://maki-tour.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению посредством направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, для включения запрещенной информации в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Ю.С. Шевякова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.