Решение № 2А-93/2026 2А-93/2026~М-29/2026 М-29/2026 от 3 мая 2026 г. по делу № 2А-93/2026

Мотивированное
решение

составлено 04.05.2026

Дело № 2а-93/2026

УИД №76RS0018-01-2026-000057-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» апреля 2026 г. с. Большое Село Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,

при секретаре Расветаловой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа «Большесельский образовательный комплекс» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Ярославской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, наложенного по постановлению от 12.12.2025 по исполнительному производству № 273808/25/98076-ИП, возбуждённому 17.09.2025,

установил:

МОУ средняя общеобразовательная школа «Большесельский образовательный комплекс» обратилось в суд с административными исковыми требованиями к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., наложенного постановлением от 12.12.2025 по исполнительному производству № 273808/25/98076-ИП, возбуждённому 17.09.2025.

В обоснование требований административный истец указывал, что решением Большесельского районного суда Ярославской области от 27.06.2024, вступившим в законную силу 20.08.2024, по административному делу № 2а-156/2024 постановлено:

обязать Администрацию Большесельского муниципального района Ярославской области, МОУ Благовещенская средняя общеобразовательная школа в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по установке оградительных конструкций, исключающих свободное проникновение посторонних лиц на территорию МОУ Благовещенская СОШ, в соответствии с требованиями Рекомендаций по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых объектов (территорий), находящихся в сфере деятельности Министерства просвещения РФ, разработанных ФКУ Научно-исследовательский центр «Охрана» Федеральной службы Войск Национальной гвардии РФ (2024 год).

17.09.2025 в отношении МОУ Благовещенская СОШ было возбуждено исполнительное производство № 273808/25/98076-ИП.

Определением Большесельского районного суда Ярославской области от 11.12.2025 по административному делу № 2а-156/2024 была произведена замена должника МОУ Благовещенская СОШ его правопреемником МОУ СОШ «Большесельский образовательный комплекс», поскольку 30.09.2025 МОУ Благовещенская СОШ прекратило свою деятельность путём реорганизации в форме присоединения к МОУ Большесельская средняя общеобразовательная школа, установлено наименование образуемого в результате реорганизации юридического лица: муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа «Большесельский образовательный комплекс».

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 27.01.2026 по исполнительному производству от 17.09.2025 № 273808/25/98076-ИП произведена замена должника МОУ Благовещенская СОШ его правопреемником МОУ СОШ «Большесельский образовательный комплекс».

13.02.2026 административным истцом получено постановление Судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 12.12.2025. Данным постановлением с МОУ Благовещенская средняя общеобразовательная школа взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительного документа, выданного на основании решения Большесельского районного суда Ярославской области от 27.06.2024 по административному делу № 2а-156/2024.

Административный истец не согласен с решением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. с МОУ Благовещенская средняя общеобразовательная школа, правопреемником которого является МОУ СОШ «Большесельский образовательный комплекс».

В настоящее время МОУ СОШ «Большесельский образовательный комплекс» не имеет возможности исполнить указанное решение суда ввиду отсутствия денежных средств на данные цели, так как источниками формирования имущества бюджетного учреждения являются, в том числе, бюджетные ассигнования в виде субсидий из бюджета Большесельского муниципального округа, бюджетные инвестиции. 26.12.2025 административным истцом в МУ «Управление образования Большесельского муниципального района» направлено ходатайство о выделении в 2026 году денежных средств для исполнения решения Большесельского районного суда Ярославской области от 27.06.2024 по административному делу № 2а-156/2024 в сумме 3640010 руб., ответ на ходатайство до настоящего времени административным истцом не получен.

Таким образом, административный истец полагает, что им предпринимаются все меры по исполнению судебного решения.

Участники процесса, надлежаще извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании 27.03.2026 представитель административного истца ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений ч. ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 ст.112 указанного Федерального закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ).

Решением Большесельского районного суда Ярославской области от 27.06.2024, вступившим в законную силу 20.08.2024, по административному делу № 2а-156/2024 на Администрацию Большесельского муниципального района Ярославской области, МОУ «Благовещенская средняя общеобразовательная школа» возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по установке оградительных конструкций, исключающих свободное проникновение посторонних лиц на территорию МОУ Благовещенская СОШ, в соответствии с требованиями Рекомендаций по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых объектов (территорий), находящихся в сфере деятельности Министерства просвещения РФ, разработанных ФКУ Научно-исследовательский центр «Охрана» Федеральной службы Войск Национальной гвардии РФ (2024 год).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 17.09.2025 на основании исполнительного листа, выданного Большесельским районным судом Ярославской области, в отношении МОУ «Благовещенская средняя общеобразовательная школа» было возбуждено исполнительное производство № 273808/25/98076-ИП, должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству должнику неоднократно устанавливались новые сроки исполнения требований исполнительного документа - до 10.10.2025, 28.11.2025, 30.01.2025.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 12.12.2025 с должника МОУ «Благовещенская средняя общеобразовательная школа» был взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., поскольку должником требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не были исполнены, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено.

Определением Большесельского районного суда Ярославской области от 11.12.2025 по данному административному делу № 2а-156/2024 была произведена замена должника МОУ Благовещенская средняя общеобразовательная школа его правопреемником МОУ средняя общеобразовательная школа «Большесельский образовательный комплекс».

27.01.2026 судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве.

02.02.2026 должнику МОУ средняя общеобразовательная школа «Большесельский образовательный комплекс» был установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 27.02.2026.

03.03.2026 должнику МОУ средняя общеобразовательная школа «Большесельский образовательный комплекс» был установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 16.04.2026.

Судом установлено, что административным истцом, являющимся правопреемником должника Муниципального общеобразовательного учреждения Благовещенская средняя общеобразовательная школа, 26.12.2025 в МУ «Управление образования Большесельского муниципального района» было направлено ходатайство о выделении в 2026 году денежных средств для исполнения решения Большесельского районного суда Ярославской области от 27.06.2024 по указанному административному делу в сумме 3640010 руб. согласно локальному сметному расчету.

Судом из исследованных доказательств установлено, что по заказу должника МОУ «Благовещенская средняя общеобразовательная школа» был составлен локальный сметный расчёт на замену металлического ограждения с устройством системы контроля и управления доступом, согласно расчёту затраты на проведение работ составили 3640010 руб., правопреемником должника МОУ средняя общеобразовательная школа «Большесельский образовательный комплекс» были приняты меры, направленные на выделение из бюджета муниципального округа финансовых средств, необходимых для исполнения решения суда от 27.06.2024, что свидетельствует об отсутствии бездействия или недобросовестности административного истца.

В срок, установленный судебным приставом – исполнителем, должник (его правопредшественник) не имел возможности исполнить в полном объёме решение суда за счёт средств, выделенных муниципальному учреждению для финансирования.

Самостоятельными средствам для исполнения судебного решения административный истец не располагал, что подтверждено бухгалтерской документацией.

Отсутствие полного и своевременного финансирования на указанные цели со стороны Администрации Большесельского муниципального округа Ярославской области не свидетельствует о наличии вины образовательного учреждения, которое является бюджетным и не имеет самостоятельных источников финансирования.

Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Учитывая, что должником были приняты меры, направленные на исполнение в установленный судом срок требований исполнительного документа, на основании ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» МОУ средняя общеобразовательная школа «Большесельский образовательный комплекс» следует освободить от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 от 12.12.2025 по исполнительному производству № 273808/25/98076-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа «Большесельский образовательный комплекс» удовлетворить.

Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа «Большесельский образовательный комплекс» освободить от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 от 12.12.2025 по исполнительному производству № 273808/25/98076-ИП, возбуждённому 17.09.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья