Решение № 2-104/2019 2-104/2019(2-2748/2018;)~М-2677/2018 2-2748/2018 М-2677/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-104/2019

<данные изъяты>

дело № 2-104/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьиПрохорчук О.В.

секретарь судебного заседания – Бабийчук Л.О.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело поисковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) об установлении стажа работы, признании права на перерасчет пенсии, понуждении совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное), в котором, уточнив требования, просит: установить, что специальный стаж работы ФИО1 по состоянию на 01.01.2002, подтвержденный надлежащими документами, составляет 19 лет 4 месяца 26 дней, а общий трудовой стаж на ту же дату составляет 26 лет 1 месяц 1 день; признать за истцом право на перерасчет страховой пенсии по старости, исходя из страхового стажа на соответствующих видах работ в соответствии с абзацем 5 части 3, частью 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ; обязать ответчика засчитать в специальный страховой стаж периоды работы истца, указанные в архивных справках: с 01.01.1992 по 25.12.1997 в должности электросварщика 5, 6 разрядов в Закрытом акционерном проектно-строительном обществе «Севастопольжилстрой», с 26.05.1998 по 30.07.2000 в должности прораба в Закрытом акционерном проектно-строительном обществе «Севастопольжилстрой»; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца по старости, исходя из стажа на соответствующих видах работ в соответствии с абзацем 5 части 3, частью 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013, применив при перерасчете сажевый коэффициент равный Кс=0,61; обязать ответчика выплатить истцу недоплаченные суммы пенсий в соответствии со статьей 18, частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 12.08.2017.

Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком права истца на перерасчет страховой пенсии по старости, исходя из страхового стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения страховой пенсии по старости досрочно, предоставленное абзацем 6 части 3, статьей 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ и статьей 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Нарушение указанного права истца заключается в том, что ответчик незаконно не включает в специальный стаж, дающий право на перерасчет пенсии истца часть периодов работы по Списку № 2, что влечет за собой уменьшение размера пенсионной выплаты истца.

Так, ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Общий стаж истца на соответствующих видах работ в календарном порядке по состоянию на 01.01.2002 составляет 19 лет 4 месяца 26 дней. Это дает право истцу на расчет страховой пенсии по старости и применение сажевого коэффициента, исчисленного из учета стажа на соответствующих видах работ и равного 0,61 (0,55 за необходимые 12,5 лет + 0,06 за 6 лет сверх необходимой нормы) в соответствии с абзацем 6 части 3, частью 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Однако ответчиком не признается право истца на расчет страховой пенсии по старости, исходя из страхового стажа на соответствующих видах работ. Ответчик незаконно не включает в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно часть периодов работы истца на работах с тяжелыми условиями и на этом основании незаконно утверждает, что у истца якобы отсутствует заявленная им продолжительность специального страхового стажа для определения расчетного размера страховой пенсии, а именно – 19 лет 4 месяца. При этом установленная законом минимально необходимая продолжительность стажа для исчисления страховой пенсии по старости досрочно, исходя из стажа на соответствующих видах работ, составляет 12 лет 6 месяцев.

Ознакомившись с письмом Пенсионного фонда за № от 20.03.2018 истцу стало известно, что пенсия ему исчислена с нарушением действующего законодательства и выплачивается в неверном размере.

Так, при исчислении пенсионной выплаты истца ответчик не признал льготной значительную часть страхового стажа истца на соответствующих видах работ и произвел начисление пенсионной выплаты, исходя из общего страхового стажа по состоянию на 01.01.2002. Такой вариант расчета абсолютно не выгоден для истца, поскольку его общий страховой стаж на 01.01.2002 составляет 23 года 2 месяца (общий трудовой стаж истца на эту же дату составляет 26 лет 1 месяц 1 день), в то время как норма, установленная законом на туже дату, составляет 25 лет.

Данный факт ведет к уменьшению пенсионного капитала истца, и как следствие меньший размер пенсионной выплаты, поскольку установленный законом минимальный стажевый коэффициент Кс=0,55 будет уменьшен пропорционально имеющемуся у него общему страховому стажу.

В то же время, применив в ходе расчета не общий, а общий специальный (льготный) страховой стаж (как это предусмотрено законом) размер пенсионной выплаты истца значительно увеличится, поскольку имеемый у него специальный страховой стаж на соответствующих видах работ, составляющий 19 лет 4 месяца, превышает на 6 лет необходимые по закону 12 лет 6 месяцев.

Такие обстоятельства позволяют не только применить к истцу установленное нормативное значение стажевого коэффициента Кс=0,55, но и увеличить его до Кс=0,61 (0,55 + 0,06) за 6 лет сверхнормативного стажа на соответствующих видах работ.

По непонятным причинам Пенсионный фонд стаж истца на работах с тяжелыми и вредными условиями труда учтен только с 31.12.1991.

При этом стаж с 01.01.1992 по 26.12.1997 в должности электросварщика и с 26.05.1998 по 30.07.2000 в должности прораба (всего 8 лет 1 месяц 28 дней) незаконно не учтен и исключен.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали уточненные исковые требования, настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, считая их необоснованными, представила письменные возражения.

Заслушав пояснения истца и представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

17.07.2017 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 60 лет, как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющее страховой стаж не менее 25 лет.

С 12.08.2017 пенсия истцу назначена и фактически выплачивается по настоящее время.

Общий алгоритм расчета пенсий, включающий необходимые формулы, определен Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и представляет собой единые правила определения расчетного размера пенсии по состоянию на 01.01.2002.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав (стаж и заработок) по состоянию на 1 января 2002 года путем их преобразования в расчетный пенсионный капитал. Размер пенсионного капитала рассчитывается с учетом периодов работы по 31.12.2001. С 01.01.2002 трудовой вклад пенсионера определяется суммой страховых взносов, поступивших на его индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования.

Расчетный размер пенсии ФИО1 исчислен ответчиком в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, с учетом положений пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и с применением норм Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь».

Статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по соответствующей формуле, где одним из элементов является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Согласно пункту 2 этой же статьи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии истцу определен в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 названного Закона, в соответствии с которым размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20 (абзац 3);

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 (абзац 4).

Таким образом, пункт 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», закрепляющий варианты определения расчетного размера трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года, устанавливает разный порядок исчисления стажевого коэффициента для застрахованных лиц, имеющих общий трудовой стаж (абзац третий), а также для застрахованных лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (абзац четвертый).

При счислении стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии, были учтены следующие периоды трудовой и/или иной приравненной к ней деятельности:

с 01.09.1977 по 16.07.1980 учеба в ПТУ № 20 г.Армянска (в соответствии с подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, статьей 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и частью 8 статьи 13 Федерального закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);

с 22.07.1980 по 19.11.1982 работа с тяжелыми условиями труда (в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173);

с 07.12.1982 по 26.11.1984 служба в рядах Советской Армии (в соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, статьей 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);

21.01.1985 по 31.12.1991 работа с тяжелыми условиями труда (в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173).

По состоянию на 01.01.2002 у истца имеется общий трудовой стаж в календарном исчислении 23 года 2 месяца 18 дней, стаж на соответствующих видах работ - 14 лет 1 месяц и 13 дней.

Таким образом, поскольку по состоянию на 01.01.2002 ФИО1 не приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2, не имеет требуемого страхового стажа, следовательно, при расчете стажевого коэффициента не может быть применен абзац 5 пункта 3 и пункта 9 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, где стажевый коэффициент определяется, исходя из продолжительности общего трудового стажа равного продолжительности страхового стажа, указанного в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости - не менее 25 лет.

На основании указанного расчетный размер пенсии истца определен ответчиком в порядке, предусмотренном абзацем 3 пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ как для мужчин, имеющих общий трудовой стаж менее 25 лет, к коим истец по состоянию на 01.01.2002 и относился, с применением стажевого коэффициента 0,55 с применением так называемого «понижающего коэффициента» при наличии у истца 23 лет стажа по состоянию на 01.01.2002.

В связи с тем, что пенсия истца исчислена в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, то исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим законом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В соответствии с пунктом 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11,07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 9 указанных правил предусмотрены периоды, которые не включаются в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии гражданину необходимо предоставить справку, уточняющую особый характер работ с соблюдением требований, предусмотренных правилами.

Вместе с тем, Управлением пенсионного фонда в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не учтен период работы истца с 01.01.1992 по 25.12.1997 в должности электросварщика пятого разряда в цеху № 1 и в должности электросварщика шестого разряда ручной сварки, поскольку документально не подтверждена занятость истца полный рабочий день на резке и ручной сварке либор на полуавтоматических машинах, а также не автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, то есть на работах, предусмотренных в позициях 23200000-19905, 23200000-19906 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Также ответчиком не учтен период работы истца с 26.12.1997 по 25.05.1998 в должности бригадира слесарей как работа с тяжелыми условиями труда, поскольку данная должность не предусмотрена вышеуказанным Списком № 2.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о правомерности действий ответчика по отказу истцу в перерасчете размера пенсии и отказывает в удовлетворении иска полностью.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) об установлении стажа работы, признании права на перерасчет пенсии, понуждении совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - <данные изъяты>

В окончательной форме решение принято 21.01.2019.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>