Решение № 2-715/2017 2-715/2017~М-431/2017 М-431/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-715/2017

копия

Дело № 2-715/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области 17 мая 2017 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Глазовой А.А., с участием представителей истца ФИО1, ФИО4, представителя ответчика – Администрация ГП М Можайск, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации городского поселения Можайск, заместителю главы администрации городского поселения Можайск ФИО7, о признании незаконным отказ в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и признании права постановки на такой учёт, -

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, обосновывая его тем, что, как лицо, <данные изъяты>, проходящее лечения на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства своей супруги – ФИО2, по адресу: <адрес>, с которой зарегистрировал брак в ДД.ММ.ГГГГ При этом, фактически, он проживает на территории Московской области более пяти лет, что подтверждается сведениями о его временной регистрации по адресу: М.О., <адрес>. Тем не менее, на основании письменного сообщения должностного лица органа местного управления от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из-за отсутствия пятилетнего срока постоянного проживания на территории Московской области. Полагая данный отказ необоснованным и незаконным, истец просил признать его таковым, а также признать за ним право быть поставленным на указанный выше учёт.

Истец в суд не явился, будучи извещён надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представители истца настаивали на удовлетворении требований доверителя в полном объёме по основаниям, указанным в его исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрация ГП Можайск МО, ФИО5, возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменном сообщении заместителя главы администрации ГП Можайск ФИО7

Ответчик – заместитель Главы администрации ГП Можайск ФИО7, извещавшаяся надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, об отложении дела не просила, в связи с чем, суд, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, считал возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, заслушав явившиеся стороны и исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений участников процесса и материалов дела установлено, что истец является инвалидом 1-ой группы, как лицо, <данные изъяты>, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит лечение в ГБУЗ МО «<данные изъяты>»

С ДД.ММ.ГГГГ истец состоит в браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в комнате № по адресу: <адрес><адрес>, которая принадлежит его супруге на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права, поквартирной карточкой, составленной должностным лицом МУП «Можайское ГЖУ» ДД.ММ.ГГГГ, и отметками в общегражданском паспорте данного лица.

Из документов, выдававшихся ФИО6 органами ОУФМС России по г.Москве и Московской области следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он временно регистрировался по адресу: <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: М.О., <адрес>, соответственно.

Письменным сообщением Главы администрации ГП Можайск ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, составленным на основании материалов проверки, проводившейся по обращению последнего о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, истцу от казано в постановке на такой учёт из-за отсутствия у него пятилетнего срока постоянного проживания на территории Московской области.

Согласно ч.1 ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Одной из форм реализации указанной политики является комплекс мероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения.

В постановлениях и определениях Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, от 19.06.2002 г. № 11-П, от 23.04.2004 г. № 8-П, от 04.12.2003 г. № 415-О, от 15.02.2005 года № 17-О, от 27.12.2005 г. № 502-О и других неоднократно в сформулирована правовая позиция о недопустимости произвольного отказа от выполнения государством принятых на себя публично-правовых обязательств.

Согласно ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими признаются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Для получения жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в соответствии с ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ необходимо наличие двух условий - малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В силу ч.2 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 данной нормы права установлено: вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном подпунктом 4 п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Статья 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (в ред. от 29.12.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гласит: инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьёй 2 Закона Московской области от 12.12.2005 г. № 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» определено: право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постоянно проживающие в Московской области не менее пяти лет.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, истец постоянного зарегистрирован и проживает на территории Московской области с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, на момент обращения к ответчику с требованием о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживал в указанном субъекте Российской Федерации менее 5-ти лет, что лишало ФИО6 права состоять на указанном учёте.

Ответчик, не явившийся в судебное заседание, доказательств, опровергающих позицию ответчика, изложенную в оспариваемом заявителем иска письменном сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, не представил, и судом таковых, в ходе рассмотрения дела по существу не получено.

Доводы представителей ответчика о наличии в представленных их доверителем письменных доказательствах сведений, подтверждающих постоянное проживание ФИО6 в Московской области более 5-ти лет, суду представляются несостоятельными, поскольку ни одно доказательство об этом не свидетельствует, в том числе, таковым не может быть признан факт временной регистрации истца в г.Москве и г.Можайске Московской области в названные выше периоды.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО6 к Администрации городского поселения Можайск, заместителю главы администрации городского поселения Можайск ФИО7 о признании незаконным отказа в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и признании права постановки на такой учёт, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме принято 22 мая 2017 года.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна _______________________ (Миронов)