Решение № 2-2038/2019 2-2038/2019~М-1746/2019 М-1746/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-2038/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Солониной Е.А.,

при секретаре Абтрахимовой Н.З.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, третьего лица ФИО3, представителя ответчика Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска ФИО4, действующего на основании доверенности от 02.04.2019 г. №15,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-<данные изъяты> по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО6, к Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска о расторжении договора приватизации, возложении обязанности принять жилое помещение в муниципальную собственность и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО6 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска о расторжении договора приватизации, возложении обязанности принять жилое помещение в муниципальную собственность и заключении договора социального найма. В обоснование иска указали, что <данные изъяты> года между Департаментом Администрации города Ханты-Мансийска и ФИО1, ФИО6, ФИО5 заключен договор приватизации №9 <данные изъяты> в соответствии с которым ФИО1 и ее несовершеннолетним детям ФИО6, <данные изъяты> года рождения, ФИО5, <данные изъяты> года рождения, передана в собственность бесплатно однокомнатная квартира №3 общей площадью 27,3 кв. метра в жилом доме, расположенная по адресу: г. <данные изъяты> по 1/3 доли каждому в праве общей долевой собственности на квартиру. На основании указанного договора в <данные изъяты> году ФИО1, ФИО6, ФИО5 зарегистрировали право собственности на жилое помещение, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 12.01.2016 года. Многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира Истца, находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, в настоящее время не пригоден для проживания и никем не обслуживается. Распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 12.02.2019 №12-р многоквартирный жилой дом №<данные изъяты> по улице <данные изъяты> в городе <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу. 05 марта 2019 года Истцы обратились в Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска с заявлением о расприватизации жилого помещения. Письмом от 15 марта 2019 года №22 - исх. <данные изъяты> Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска ФИО1 отказал в расприватизации жилья, сославшись на то, что в силу п.50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма жилых помещений подлежат расторжению. В связи с этим рассмотреть вопрос о передаче в муниципальную собственность приватизированного жилого помещения невозможно. С данным отказом истцы не согласны. В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований просят расторгнуть договор приватизации от 10.07.2015 года №<данные изъяты>; возложить на ответчиков обязанность принять в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: г. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>; обязать ответчиков заключить с ФИО1 договор социального найма на указанное жилое помещение, включив в члены семьи нанимателя по договору ФИО3, ФИО6, ФИО5.

Истец ФИО6, представитель ответчика Администрации города Ханты-Мансийска, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили. Истец просил о рассмотрении дела в его отсутствии. С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, представитель истца ФИО2, третье лицо ФИО3 уточненные исковые требования поддержали, дав пояснения согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска ФИО4 просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № <данные изъяты> и действующий порядок принятия в муниципальную собственность.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1, ФИО5, ФИО6 на основании договора приватизации жилого дома (квартиры) от 10 июля 2015 года являются собственниками квартиры, назначение: жилое, площадь 27,3 кв.м., номера на поэтажном плане: 3, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 12.01.2016 года. В спорном жилом помещении проживают ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО6, проживавшие в спорном жилом помещении и до его приватизации.

05.03.2019 года истец обратился в Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска с заявлением о передаче в муниципальную собственность <данные изъяты> в г. <данные изъяты>.

Сообщением № 22-Исх-<данные изъяты> от 15.03.2019 года Департаментом муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, ФИО1 сообщено, что в соответствии с распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 12.02.2019 года № <данные изъяты> многоквартирный жилой дом <данные изъяты> в г. Ханты-<данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу.

Основанием для отказа в названном сообщении ответчика указано, что в соответствии с пунктом 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма жилых помещений подлежат расторжению, поэтому, рассмотреть вопрос о передаче в муниципальную собственность приватизированного жилого помещения и заключении договора социального найма на жилое помещение не представляется возможным.

Как указано в статье 20 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и статьи 9.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», «граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований».

Доказательств наличия у истцов иных объектов недвижимости ответчиками суду не представлено.

В силу положений статьи 9.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, приватизировавших жилые помещения передать принадлежащие им жилые помещения в муниципальную собственность, а на органы местного самоуправления возложена обязанность по принятию указанных жилых помещений в собственность и заключению договоров социального найма, обязательства сторон договора приватизации подлежат прекращению.

Названные положения статьи 9.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», как и статьи 20 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», не содержат обязательных требований и указаний, по каким мотивам, причинам может быть передано жилое помещение в собственность муниципальных образований, следовательно, мотивы и причины передачи жилого помещения в муниципальную собственность правового значения не имеют. Вместе с тем, законодательством не предусмотрены основания для отказа в принятии органами государственной власти, органами местного самоуправления жилых помещений, передаваемых гражданами в муниципальную собственность.

При принятии решения по настоящему спору, судом учтено, что названные положения статьи 9.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», как и статьи 20 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливают право гражданина на передачу жилого помещения и безусловную обязанность органов местного самоуправления принять квартиру. Доводы ответчиков об аварийности жилого дома не имеют правового значения.

С учетом вышеуказанных норм, а также установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцы вправе были реализовать свое право на передачу принадлежащего им жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства и свободного от обязательств, в муниципальную собственность, а Администрация города Ханты-Мансийска и Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска обязаны были принять указанное помещение в собственность и заключить с истцом договор социального найма.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Поскольку спорное жилое помещение не предоставляется ответчику впервые, а имеет место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения, то правовые нормы о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

Согласно пункта 12 статьи 6 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности города Ханты-Мансийска, утвержденного Решением Думы города Ханты-Мансийска от 25.11.2011 года №<данные изъяты>, Администрация города осуществляет полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, в том числе принимает решения о принятии в муниципальную собственность приватизированных жилых помещений.

Как указано в статье 7 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности города Ханты-Мансийска, утвержденного Решением Думы города Ханты-Мансийска от 25.11.2011 года №<данные изъяты>, Департамент муниципальной собственности осуществляет полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, в том числе в осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда (пункт 5 статьи 7) и обеспечивает принятие в муниципальную собственность приватизированных жилых помещений (пункт 9 статьи 7).

Таким образом, на Администрацию города Ханты-Мансийска и Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска судом принимается решение о возложении обязанности по принятию спорного жилого помещения в муниципальную собственность. А на Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска принимается решение о возложении обязанности по заключению с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ -Югра, г. <данные изъяты>, с включением в члены семьи нанимателя по договору ФИО3, ФИО6, ФИО5.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО6, к Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска о расторжении договора приватизации, возложении обязанности принять жилое помещение в муниципальную собственность и заключении договора социального найма, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Ханты-Мансийска, Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска принять в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. <данные изъяты>

Обязать Администрацию города Ханты-Мансийска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. <данные изъяты> включив в члены семьи нанимателя ФИО3, ФИО6, ФИО5.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 03 июня 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Е.А. Солонина

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Е.А. Солонина