Решение № 2А-742/2020 2А-742/2020~М-561/2020 М-561/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-742/2020

Производство №2а-742/2020

УИД 91RS0021-01-2020-001264-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, об обязании повторно рассмотреть вопрос о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 о признании незаконным уведомления государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 от 10.08.2020 года №90/001/2020-84769, об обязании повторно рассмотреть заявления ФИО1 о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 23 апреля 2020 года №91-0-1-33/3141/2020-1232 и о представлении дополнительных документов от 07 августа 2020 года №91-0-1-33/3141/2020-2294.

Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Судакского городского суда АР Крым от 26.02.2014 года, измененным апелляционном определением Апелляционного суда Республики Крым от 15.10.2014 года, ФИО1 в собственность в натуре была выделена часть жилого дома лит. А, общей площадью 47,3 кв.м. (помещения №1-1, площадью. 12,2 кв.м., помещения №1-2, площадью 14,5 кв.м, помещения №1, площадью 20,6 кв.м.), обозначенные в приложениях №1,2 к выводам комплексной судебной строительной – технической и земельно-технической экспертизы №86 от 28.02.2013 года желтым цветом. Право общей долевой собственности на указанный жилой дом прекращено. При обращении в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о постановлении выделенной ему части недвижимого имущества на кадастровый учет, ФИО1 было получено уведомление государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 о приостановлении государственного кадастрового учета недвижимости, в котором было указано, что в представленных документах выявлены противоречия в указании вида объекта, подлежащего постановке на кадастровый учет. В качестве объекта, подлежащего постановке на кадастровый учет, указан жилой дом, а не помещение. С указанным уведомлением административный истец не согласен, поскольку считает, что объект недвижимости по адресу: <адрес> имеет статус жилой дом, следовательно, выделенная ФИО1 часть дома подлежит государственной регистрации как жилой дом с указанием характеристик, определенных решением суда от 26.02.2014 года.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела. Его представитель по доверенности ФИО3 направил в суд ходатайство, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объёме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, административный ответчик – государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражения суду не представили.

Суд, руководствуясь положениями ст. 226 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что решением Судакского городского суда АР Крым от 26.02.2014 года, измененным апелляционном определением Апелляционного суда Республики Крым от 15.10.2014 года, право общей долевой собственности ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО9, ФИО10 на жилой дом по адресу: <адрес> прекращено; произведен раздел указанного дома, ФИО1 в собственность в натуре выделена часть жилого дома лит. А, общей площадью 47,3 кв.м. (помещения №1-1, площадью. 12,2 кв.м., помещения №1-2, площадью 14,5 кв.м, помещения №1, площадью 20,6 кв.м.), обозначенные в приложениях №1,2 к выводам комплексной судебной строительной – технической и земельно-технической экспертизы №86 от 28.02.2013 года желтым цветом (л.д.8-15).

23.04.2020 г. ФИО1, в лице своего представителя ФИО3, обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственного кадастром учете недвижимого имущества, к которому были приложены технический план задания содержащий в себе решение Судакского городского суда АР Крым от 26.02.2014 года, приложение №2 к выводам комплексной судебной строительной – технической и земельно-технической экспертизы №86 от 28.02.2013 года.

07.08.2020 г. ФИО1, в лице своего представителя ФИО3, дополнительно подал в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым дополнительные документы с приложением технического плана задания.

Уведомлением государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 государственный кадастровый учет недвижимости был приостановлен поскольку в представленных документах выявлены противоречия в указании вида объекта, подлежащего постановке на кадастровый учет. В качестве объекта, подлежащего постановке на кадастровый учет указан жилой дом, а не помещение как указано в решении суда от 26.02.2014 года, рекомендовав также подготовить технический план о разделе объекта недвижимости путем образования четырех квартир (л.д.6-7).

Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 3 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации движимости»).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

К заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, что установлено пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 указанного федерального закона и требованиям принятых в соответствии с данным федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено названным федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18).

Согласно статье 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Приостанавливая государственный кадастровый учет недвижимого имущества по адресу: <адрес>, государственный регистратор указал на неправильность составления технического плана и наличие противоречий в представленных документа.

Из материалов дела следует, что к заявлению о государственном кадастровом учете недвижимого имущества по адресу: <адрес>, было приложено, в том числе решение Судакского городского суда АР Крым от 26.02.2014 года, измененное апелляционным определением Апелляционного суда Республики Крым от 15.10.2014 года, которым ФИО1 в собственность в натуре была выделена часть жилого дома лит. А, общей площадью 47,3 кв.м. (помещения №1-1, площадью. 12,2 кв.м., помещения №1-2, площадью 14,5 кв.м, помещения №1, площадью 20,6 кв.м.).

Статьей 15 ЖК РФ разъяснено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Изолированная часть жилого дома - часть индивидуально-определенного здания, которая образована в результате раздела имущества, находящегося в долевой собственности, между ее участниками по соглашению между ними или на основании решения суда. Выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ, подп. "а" п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 года N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом").

Согласно пункту 1 статьи 16 ЖК РФ жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Из указанного следует, что обособленная часть жилого дома является самостоятельным видом объекта недвижимости, подлежащего кадастровому учету.

Таким образом, для осуществления кадастрового учета изолированной (обособленной) части жилого дома, возникшей в результате раздела жилого дома, стоящего на кадастровом учете, государственному регистратору необходимо внести в ЕГРН основные и дополнительные сведения о таком объекте недвижимости, которые в упорядоченном виде представляются в орган регистрации прав в виде технического плана. В соответствии с требованиями части 1 статьи 41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что при обращении в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым истцом к заявлению о государственном кадастровом учете был представлен технический план, составленный в отношении всех вновь образованных объектов, содержащий в себе решение суда, которое являлось основанием для государственного кадастрового учета объекта недвижимости. При этом, в техническом плане в качестве вида объекта, подлежащего постановке на кадастровый учет, был указан жилой дом, поскольку при выделе части объекта недвижимости вновь образованный объект должен обладать такими же характеристиками, что и прошлый.

При этом, доводы должностного лица о том, что в техническом плане новообразуемый объект должен был быть указан как помещение противоречат положениям ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

Частью 3 статьи 58 указанного федерального закона установлено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Из указанно следует, что судебное решение является основанием для осуществления государственной регистрации права и государственного кадастрового учета.

Согласно статье 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Государственный регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административными истцом в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым были предоставлены все необходимые документы для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества по адресу: <адрес>., в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

На взыскании судебных расходов с административного ответчика административный истец не настаивал.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, об обязании повторно рассмотреть вопрос о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости – удовлетворить.

Признать незаконным уведомление государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 от 10 августа 2020 года №90/001/2020-84769.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО1 о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 23 апреля 2020 года №91-0-1-33/3141/2020-1232 и о представлении дополнительных документов от 07 августа 2020 года №91-0-1-33/3141/2020-2294.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 03 сентября 2020 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов