Постановление № 5-133/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-133/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Верхняя Пышма 06 мая 2019 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области – Шелепова Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Чориева Авазбека Намоз Угли,

рассмотрев в соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении по ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чориева Авазбека Намоз Угли, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации повторно в течение года.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 06.05.2019, 05.05.2019 около 16:00 УУП МО МВД РФ «Верхнепышминский» по адресу: <...> выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, въехав в РФ 07.12.2017 по 05.05.2019 (суммарно 514 суток), с 21.10.2018 по 05.05.2019 (последний период 180 суток), непрерывно находился в РФ 180 суток, превысив 90 суток в период 180 суток, в нарушение п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – постановление от 10.04.2019, вступило в законную силу 23.04.2019.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, с протоколом об административном правонарушении, согласился. Суду пояснил, что проживает на территории Российской Федерации, в г. Екатеринбурге. У него есть гражданская супруга ФИО2 и дочь ФИО6, которые документированы российскими паспортами.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объективно подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, рапортами, информацией из программы «Мигрант», постановлением по делу об административном правонарушении от 10.04.2019.

Выслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 названного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Частью 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность иностранных граждан за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Частью 1 данной статьи предусмотрена ответственность иностранных граждан за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При этом повторным является совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, 05.05.2019 сотрудниками МО МВД России «Верхнепышминский» в г. Верхняя Пышма по адресу: ул. Обогатителей, 10 был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который находится на территории РФ непрерывно с 07.12.2017 в периоды с 07.12.2017 по 08.03.2018, с 08.03.2018 по 11.05.2018, с 11.05.2018 по 08.08.2018, с 08.08.2018 по 19.01.2019, с 19.01.2019 по 19.04.2019, с 20.04.2019 по 05.05.2019, суммарно 514 суток. Разрешительных документов за этот период не получил, уклоняясь от выезда за пределы РФ в нарушение п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Поскольку ФИО1 на момент совершения указанного правонарушения являлся лицом, подвергнутым административному наказанию в виде штрафа по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за совершение аналогичного правонарушения 10.04.2019 (постановление заместителя начальника отдела ОП № 11 «Железнодорожный» по г. Екатеринбургу от 10.04.2019, вступившее в законную силу 23.04.2019), судья приходит к выводу о квалификации его действий по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 проживает на территории России с гражданской супругой ФИО2, которая подтвердила, что ФИО1 является отцом ее дочери ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи с чем, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Чориева Авазбека Намоз Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход местного бюджета, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование банка – Уральское ГУ Банка России

Идентификатор 18880366196003120635

ИНН <***>

КБК 18811640000016020140

ОКТМО 65732000

КПП 660601001

Счет 40101810500000010010

БИК 046577001

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Свердловский областной суд через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение 10 суток.

Судья Е.А. Шелепова.