Постановление № 5-118/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 5-118/2024

Дело №5-118/2024г.

УИД: 05RS0020-01-2024-000998-25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июня 2024 года с. Юбилейное, Кизлярский район, РД

Судья Кизлярского районного суда, Республики Дагестан, Р.М. Исаев, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению административного материала в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Кизлярский районный суд РД поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, возбужденный по ч.4 ст.19.4 КоАП РФ - невыполнение законных требований сотрудника пограничных органов федеральной службы безопасности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая, не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В порядке подготовки административного материала к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является депутатом муниципального образования «сельсовет Крайновский» <адрес> Республики Дагестан.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П по делу о проверке конституционности статей 23 и 24 временного Положения об обеспечении деятельности депутатов <адрес> Думы, утвержденного <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ разъяснил, что согласно статье 77 (часть 1) Конституции Российской Федерации система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

Для депутатов и кандидатов в депутаты в органы власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления общий принцип гарантий их деятельности, в том числе в связи с привлечением к уголовной и административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, в определенной степени уже урегулирован федеральным законом. Так, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" предусмотрено, что кандидат в депутаты после регистрации не может быть привлечен без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке; при даче согласия прокурор обязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата (часть пятая статьи 22). Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает, что депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора субъекта Российской Федерации (часть седьмая статьи 18).

Между тем в представленном материале отсутствуют согласие прокурора о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Указанный недостаток не может быть восполнен в суде и не позволяет судье всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела, что в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения данного протокола и других материалов в ПУ ФСБ России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Возвратить материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершение административного правонарушения предусмотренного по ч.4 ст.19.3 КоАП РФ – ПУ ФСБ России по <адрес> для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

2. Направить протокол об административном правонарушении и административный материал с внесенными в них изменениями и дополнениями судье Кизлярского районного суда, Республики Дагестан, в течение 3 суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья Р.М. Исаев