Постановление № 5-192/2023 от 19 декабря 2023 г. по делу № 5-192/2023

Дело №5-192/2023

...

Поступило в суда 19.12.2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(<...>)

19 декабря 2023 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска ФИО1 с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ...

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: ..., выявлен гражданин Республики ... ФИО2, который в нарушение требований ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании установленного законом срока пребывания уклонился от выезда с территории РФ уклонился, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно пребывает на территории РФ.

Действия ФИО2 квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, указав, что не выехал в связи с отсутствием денежных средств. Родственников в РФ среди граждан РФ и недвижимого имущества на территории РФ не имеет.

Выслушав пояснения ФИО2, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Так, согласно ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет, более сроки временного пребывания не продлевал, за оформлением патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался, в нарушение вышеуказанных требований закона, по истечению установленного срока от выезда с территории РФ уклонился, срок пребывания в установленном законом порядке не продлил. Кроме того, постановлением ... суда ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ в самостоятельном контролируемом порядке, однако назначенное ему административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, не исполнил.

Помимо пояснений ФИО2 в судебном заседании его виновность в совершении правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО2 ознакомлен, замечаний к его содержанию у него не возникло, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах протокола, копию которого он получил; письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что последний раз приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ на заработки, с момента последнего приезда за оформлением патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство никуда не обращался, в ... году ... судом ... ему было назначено наказание в виде штрафа с выдворением в самостоятельном порядке, однако он не уехал, т.к. потерял паспорт, после чего не было денег; с момента пребывания в РФ пребывал по различным адресам, занимался временными заработками, работал на стройках. В настоящее время срок действия его паспорта истёк, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ГНКПБ ...; сведениями из базы данных учета иностранных граждан, сведениями ИЦ ....

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 в нарушение положений ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории РФ.

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины. Отягчающие обстоятельства по делу не установлены.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 года №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей, поскольку объектом является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в то же время, принимая во внимание, что право властей применять выдворение как важное средство предотвращения серьезных нарушений миграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывает уважение к такому закону, учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, а также данные о личности ФИО2, суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ, в силу насущной социальной необходимости.

Помещение ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Новосибирской области не противоречит положениям ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с данными о личности ФИО2, который регистрации не территории РФ не имеет, длительное время пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, а также свидетельствующими об отсутствии у ФИО2 денежных средств в размере, позволяющем самостоятельно покинуть границу РФ. Правовых оснований, предусмотренных ч.6 ст.3.10 КоАП РФ для применения в отношении ФИО2, контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области ... до его выдворения, но не более 3 месяцев.

Возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на отдел службы судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска

Судья ...

...