Решение № 2-1151/2020 2-1151/2020~М-469/2020 М-469/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-1151/2020

Дело № 2-1151/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

в составе председательствующего судьи - Сахновской О.Ю.,

при секретаре - Ярошевской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому ФИО1 к Министерству Обороны Российской Федерации, Военному комиссариату г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Военному комиссариату Хабаровского края об установлении факта принадлежности документа, установлении юридического факта участия в боевых действиях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 О. обратился в суд с иском к Министерству Обороны РФ, Военному комиссариату г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании истца относящимся к категории ветерана боевых действий в соответствии с ФЗ « О ветеранах», возложении на ответчиков обязанности выдать удостоверение ветеран боевых действий.

В обоснование иска указал, что истец обратился к военному комиссару города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с заявлением о направлении документов для рассмотрения на заседании комиссии Восточного военного округа вопроса о замене удостоверения ветерана боевых действий, как непосредственно принимавшему участием в боевых действиях на территории (адрес) с (дата) по (дата) в соответствии с ФЗ «О ветеранах». Истцу было отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления, что следует из решения об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий. Данное решение было мотивировано тем, что с заявлением обратился ФИО1, при этом документы, подтверждающие непосредственное участием в боевых действиях выданы ФИО2 ФИО3. Разъяснено право на обращение в суд в связи с указанным разночтением в букве имени. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, заправленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. То, что истец относится к указанной категории лиц подтверждается: учётно-послужной карточкой к военному билету; архивной справкой центрального архива Министерства обороны РФ; грамотой воина-интернационалиста. Однако, указанные документы выданы на имя ФИО4 При этом в соответствии с имеющимся у истца паспортом, он выдан ФИО1. Сведения, содержащиеся в вышеуказанных документах, расходятся со сведениями, содержащимися в паспорте, только в одной букве. В соответствии с паспортом в имени истца отсутствует буква «X». Из изложенного следует, что вышеуказанное разночтение вызвано выдачей паспорта со сведениями в имени без буквы «X», в связи с чем документы, указанные выше, были выданы именно на имя истца. Данное обстоятельство подтверждается также тем, что в соответствии со свидетельством о рождении истцу присвоено имя ФИО1. Несмотря на представленные документы и технический характер описанного разночтения, ответчиком не признается, что истец относится к ветеранам боевых действий, в связи с чем он обратился с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования, просил установить факт принадлежности свидетельства о праве на льготы серии А (№), выданного (дата) на имя ФИО4, ФИО1 (дата) года рождения; установить, что Асадов Афиз М. О. принимал участие в боевых действиях в Афганистане (проходивших в период с апреля 1978года по (дата)) во время прохождения с (дата) по (дата) действительной срочной службы в должности водителя материального обеспечения в военной части (№).

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечен Военный комиссариат (адрес).

В судебное заседание истец ФИО1 на требованиях настаивал, дал пояснения, соответствующие изложенному выше. Дополнительно пояснил, что он обратился в Военный комиссариат г. Комсомольска-на-Амуре с целью получения удостоверения ветерана боевых действий нового образца, но в выдаче удостоверения было отказано, поскольку его имя в паспорте указано «А.», а в удостоверении «Х.», при этом, поскольку он по национальности азербайджанец, его имя «Х.», но в переводе на русский имя звучит как «А.». При этом, у него был паспорт образца СССР, в котором на русском языке имя Указано как «А.», а на азербайджанском как «Х.». Просил требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства, требования истца поддержал, дополнительно пояснил, что удостоверение ветерана боевых действий был выдано истцу военным комиссариатом Азербайджанской ССР, в связи с чем в нем указано имя «Х.». В дальнейшем, истец получил паспорт гражданина РФ, где его имя было указано, как «А.». При этом, в указанном удостоверении имеется фотография истца, а также в учетно-статистической карточке указаны супруга и дочь истца, что подтверждает принадлежность указанного документа именно истцу. Просил требования удовлетворить.

Представитель ответчиков Военного комиссариата г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Военного комиссариата Хабаровского края - ФИО7, действующий на основании доверенности, оставил разрешение вопроса на усмотрение суда, при этом пояснил, что факт участия истца участие в боевых действиях в Афганистане (проходивших в период с (дата) по (дата)) во время прохождения с (дата) по (дата) действительной срочной службы в должности водителя материального обеспечения в военной части (№) не оспаривается, это факт документально подтверждён.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассматривать дело в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель Министерства обороны РФ ФИО, действующая на основании доверенности, указала, что согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от (дата) (№) «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации», с целью обращения и принятия решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений ветерана боевых действий (далее - удостоверение) в центральных органах военного управления Министерства обороны Российской Федерации была создана - центральная комиссия Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий (далее - центральная комиссия), и в военных округах, на флотах, в войсковой части (№) - комиссии военных округов, флотов, войсковой части (№) по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий. Кроме того, на центральную комиссию возлагается руководство работой всех комиссий, контроль за их деятельностью. Согласно выписке из решения об отказе в выдачи удостоверения ветерана боевых действий, комиссии Восточного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, значится следующее: изучив представленные документы, комиссия военного округа установила что обратился Асадов Афиз М. О., а документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях даны ФИО2 ФИО3. Согласно п. 18 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в вооруженных силах Российской Федерации приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации от (дата) (№), если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по рапорту (заявлению) ветерана боевых действий и на основании соответствующих документов выдается его дубликат. Основанием для выдачи дубликата являются документы, бывшие основанием для первоначальной выдачи удостоверения либо подтверждающие факт его выдачи. На основании изложенного, Министерство обороны Российской Федерации считает, что решение об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий Асадову Афизу М. О. комиссией Восточного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, вынесено законно и обосновано, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчиков Военного комиссариата г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Военного комиссариата Хабаровского края, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - ФЗ РФ N 5-ФЗ от 12.01.1995 г.) к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 ФЗ РФ N 5-ФЗ от 12.01.1995 г. к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 г. N 763 (далее - Постановление Правительства от 19.12.2003 г. N 763) "Об удостоверении ветерана боевых действий" утверждена инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий.

В пункте 3 указанного Постановления указано, что выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца осуществляется лицам, указанным в подпунктах 1 - 7 Федерального закона "О ветеранах".

Согласно Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной Постановлением Правительства от 19.12.2003 г. N 763 удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки. (пункт 1) Выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы. (пункт 2).

Приказом Министра обороны РФ от 29.09.2017 г. N 595 утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны РФ (далее - Порядок N 595 от 29.09.2017 г.), согласно которому в Министерстве обороны Российской Федерации выдача удостоверений ветерана боевых действий (далее - удостоверение) осуществляется лицам, указанным в статье 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно пунктам 2, 6 указанного Порядка N 595 от 29.09.2017 г. рассмотрение обращений о выдаче удостоверений осуществляется комиссиями Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий (далее - комиссии) под общим руководством и контролем центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий (далее - центральная комиссия). Для получения удостоверения личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации подает обращение (военнослужащие - рапорт, гражданский персонал - заявление), направляемое командованием (руководством) в соответствующую комиссию (центральную комиссию), к компетенции которой относится рассмотрение и решение вопроса о выдаче заявителю удостоверения. Иные лица для получения удостоверения обращаются с заявлением в комиссию военного округа, на территории которого они проживают, через военный комиссариат по месту постановки на воинский учет (по месту жительства) (кроме проживающих на территориях Мурманской области, Архангельской области и Республики Коми, которые обращаются в комиссию Северного флота), а лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, - через военный комиссариат по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии с пунктами 7, 8, 9 Порядка N 595 от 29.09.2017 г. в заявлении (рапорте), кроме фамилии, имени и отчества (при наличии), указываются иными лицами - личный номер (при наличии), воинское звание в запасе либо в отставке или классный чин (при наличии), дата рождения, адрес места жительства, периоды (даты) участия в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, участия в обеспечении боевых действий (выполнения специальных задач) и государство (территория) в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", согласие на обработку персональных данных

В силу пункта 13 Порядка N 595 от 29.09.2017 г. в случае отсутствия у заявителя оснований для выдачи ему удостоверения военный комиссариат субъекта Российской Федерации сообщает об этом заявителю (с указанием причин отсутствия оснований для выдачи ему удостоверения).

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец просит установить факт принадлежности свидетельства о праве на льготы серии А (№), выданного (дата) на имя Асадова Хафиза М. О., ФИО1 Марда О. (дата) года рождения, поскольку при переводе его имени Х. с азербайджанского на русский, его имя звучит как А., в связи с чем имеются разночтения в документах.

В соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Перечень юридических фактов, содержащийся в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим, в силу п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела и об установлении других имеющих юридическое значение фактов. Законом лишь регламентированы условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение (ст. 265 ГПК РФ) - суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Дела об установлении факта, указанного в п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, связаны с установлением ошибки в документе, которая уже не может быть исправлена органом, выдавшим данный документ. В связи с этим, заявитель должен представить доказательства о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, Асадов Хафиз М. О. родился (дата) в (адрес), что подтверждается свидетельством о рождении серии АЗ (№), выданного (дата).

(дата) Асадов Хафиз М. О. окончил средне профессионально -техническое училище № (адрес), что подтверждается дипломом серии А (№), выданного Государственным комитетом Азербайджанской ССР по профессионально-техническому образованию от (дата). При этом, в указанном документе имеется перевод данных с азербайджанского на русский, согласно которым имя истца на русском указано как Асадов Афиз М. О., на азербайджанском Асадов Хафиз М. О..

Согласно учетно-послужной карточке к военному билету серии (№), на имя Асадов Хафиз М. О., родившегося (дата) в (адрес), (адрес) он имеет супругу: Н. ФИО и дочь ФИО (дата).

Так, согласно записи акта о заключении брака (№) администрации (адрес), (дата) был заключен брак между ФИО2 ФИО5, родившегося (дата) в (адрес) и ФИО. При этом, личность Асадова Афиз М. О. была установлена на основании паспорта гражданина СССР № (№), выданного Бардинским РОВД Азербайджана (дата).

(дата) у Асадова Афиз М. О. родилась дочь ФИО, что подтверждается свидетельством о ее рождении серии III-ЖО (№).

Далее судом установлено, что в период (дата) по (дата) Асадов Хафиз М. О. проходил действительную срочную службу в в\ч (№) в должности водителя взовда материального обеспечения. Условное наименование в\ч (№) принадлежало отдельному медицинскому батальону 108 мотострелковой дивизии, которой принимал участие в боевых действиях в ДРА с (дата) по (дата), что подтверждается архивной справкой, выданной ФГКУ Центральный архив (военно-медицинских документов) (дата)1 года (№).

(дата) (адрес) Военным комиссариатом Азерб. ССР ФИО2 ФИО3 выдано свидетельство о праве на льготы серии А (№). При этом, указанное свидетельство являлось бессрочным и действовало на всей территории Союза ССР.

(дата) Асадов Афиз М. О. обратился в военному комиссару (адрес) с заявлением о направлении документов в комиссии Восточного военного округа о решении вопроса о замене удостоверения ветерана боевых действий, так как непосредственно принимал участие в боевых действиях на территории (адрес) с (дата) по (дата), в соответствии с ФЗ «О вестернах».

Согласно выписке из решения об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной председателем комиссии Восточного военного округа по рассмотрению обращений для оформления выдачи удостоверения ветерана боевых действий (дата), установлено, что с заявлением обратился Асадов Афиз М. О., документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях выданы ФИО2 ФИО3.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, из анализа приведенных доказательств усматривается, что свидетельство о праве на льготы серии А (№), выданное (дата) (адрес) Военным комиссариатом Азерб. ССР ФИО2 ФИО3, принадлежит Асадову Афиз М. О., при этом установить данный факт во внесудебном порядке истец не может, а установление указанного факта необходимо ему для обеспечения правами ветерана боевых действий, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в указанной части.

Также как установлено по материалам дела, что Асадов Афиз М. О. действительно принимал участие в боевых действиях в Афганистане (проходивших в период с (дата)) во время прохождения с (дата) по (дата) действительной срочной службы в должности водителя материального обеспечения в военной части пп93982, более того, указанный факт не оспаривался ответчиками в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца также и в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Установить юридической факт принадлежности свидетельства о праве на льготы серии (№) (№), выданного (дата) на имя Асадова Хафиза М. О., Асадову Афизу М. О. (дата) года рождения.

Установить юридической факт, что ФИО1, (дата) года рождения принимал участие в боевых действиях в Афганистане (проходивших в период с (дата) по (дата)) во время прохождения с (дата) по (дата) действительной срочной службы в должности водителя материального обеспечения в военной части (№).

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья О.Ю. Сахновская