Решение № 2-997/2024 2-997/2024~М-245/2024 М-245/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2-997/2024

УИД 86RS0001-01-2024-000432-26

№ 2-997/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры, Департаменту по управлению государственным имуществом <адрес> – Югры, Администрации <адрес> о признании права на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда во внеочередном порядке по месту жительства в городе Нижневартовске, возложении обязанности включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не менее 33 кв.м. по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития <адрес> – Югры, Департаменту по управлению государственным имуществом <адрес> – Югры, Администрации <адрес> о признании права на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда во внеочередном порядке по месту жительства в городе Нижневартовске, возложении обязанности включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не менее 33 кв.м. по договору найма специализированных жилых помещений. Требования мотивированы тем, что истец осталась без попечения родителей, ее опекуном была назначена бабушка ФИО1, проживавшая по адресу Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, р.<адрес>, с которой она стала проживать. Указанное жилое помещение принадлежало ее дедушке ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ бабушка истца обратилась в Управление опеки и попечительства администрации <адрес> с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, так как я на тот момент истец была несовершеннолетней. Заявление было удовлетворено. Окончив 11 классов в Новоаганской школе, она переехала в <адрес>, поступила в Нижневартовский государственный университет и стала проживать в общежитии университета, где ее зарегистрировали временно на период обучения по месту пребывания: <адрес>, корпус А. ДД.ММ.ГГГГ решением Нижневартовского районного суда были удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> к <адрес> о предоставлении истцу благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, ей была предоставлена квартира по адресу: ХМАО - Югра, <адрес>, п.г.т. Новоаганск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на вышеуказанное жилое помещение. С ДД.ММ.ГГГГ истец фактически проживала в городе Нижневартовске в общежитии Нижневартовского государственного университета по <адрес> корпус А, и предоставленной ей квартирой не пользовалась. ДД.ММ.ГГГГ истец вышла замуж и проживала с мужем по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ написала заявление о расторжении типового найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку не имела возможности в ней проживать. ДД.ММ.ГГГГ заключила соглашение о расторжении найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с расторжением брака, истец вынуждена была выехать из квартиры супруга и осталась без жилья. В настоящее время проживает в жилом помещении по договору найма. В связи с чем, истец повторно обратилась в Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Нижневартовску и <адрес> с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на которое Департаментом социального развития ХМАО-Югры было вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления, в связи с реализацией права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Полагая, что, поскольку предоставленным жилым помещением истец не пользовалась, и не могла пользоваться в связи с местом жительства в городе Нижневартовске, и продолжает относиться к категории иных лиц, достигших возраста 23 лет, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то и право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений в настоящее время не реализовано. На основании изложенного, истец просила признать за ней право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда во внеочередном порядке по новому месту жительства в городе Нижневартовске Ханты - <адрес> – Югры, обязать Департамент социального развития ХМАО - Югры включить в список иных лиц, ранее признанных детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обязать Департамент социального развития ХМАО - Югры предоставить по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не менее 33 квадратных метра.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Настаивала на том, что предоставление жилого помещения в Новоаганске не соответствовало её интересам, поскольку она проживала в городе Нижневартовске.

Представитель ответчика Департамента социального развития <адрес> – Югры, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований истца, поскольку право на предоставление жилого помещения истцом реализовано, жилое помещение уже было предоставлено, оснований для повторного включения ее в список не имеется. Кроме того, в части предоставления жилого помещения Департамент социального развития <адрес> – Югры, не является надлежащим ответчиком, поскольку в соответствии со ст. 12 Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в <адрес> – Югре», органы местного самоуправления на неограниченный срок наделены полномочиями по предоставлению детям-сиротам жилых помещений в соответствии с законодательством РФ, автономного округа, и включают в себя однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, приобретаемых исполнительным органом автономного округа, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики автономного округа в сфере управления государственным имуществом, передаваемых в муниципальную собственность. При этом соответствующее приобретение жилых помещений с целью дальнейшего предоставления детям-сиротам осуществляется Департаментом по управлению государственным имуществом <адрес> – Югры,

Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Департамент по управлению государственным имуществом <адрес> – Югры и Администрация <адрес>.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель Департамента по управлению государственным имуществом <адрес> – Югры возражал против удовлетворения искового заявления к Департаменту в связи с тем, что истец на учете не состоит, жилое помещение предоставляется согласно спискам детей-сирот и лиц из этой категории; ранее реализовала право на однократное предоставление жилого помещения.

Представитель Администрации <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в заявленных требованиях в полном объеме, поскольку истец уже была обеспечена жилым помещением <адрес>, обязанность по ее однократному обеспечению жилым помещением была использована. Кроме того, полагает, что от уполномоченного органа - Департамента социального развития ХМАО-Югры, осуществляющего формирование списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в который бы истец была включена с целью обеспечения ее жилым помещением специализированного жилищного фонда не поступал. В связи с чем, Администрацией <адрес> право истца не нарушалось.

Представитель ответчика Департамента по управлению государственным имуществом <адрес> – Югры, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела решением <адрес> ФИО2 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 оставлена под опекой ФИО1

Постановлением № Главы муниципального образования <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена опекуном над несовершеннолетней, оставшейся без попечения родителей, ФИО3

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО3 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное жилое помещение принадлежало дедушке истца ФИО5 на основании свидетельства о государственной регистрации права №-АБ 596033, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО –Югре т ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 включена в список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В 2014 году прокурор <адрес> обратился в Нижневартовский районный суд с исковым заявлением о возложении обязанности предоставить ФИО3 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Решением Нижневартовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление прокурора удовлетворено, на <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО3 жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по договору найма специализированного жилого помещения предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пгт. Новоаганск, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> и ФИО3 заключен типовой договор найма № жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по которому истцу за плату во владение и пользование, передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права №-АБ 945955, состоящее из однокомнатной квартиры, общей площадью 37,5 кв.м., расположенное в <адрес>, пгт. Новоаганск, <адрес> для временного проживания в нем сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО6 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным Управлением ЗАГС Администрации <адрес> ХМАО –Югры.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В 2018 году истец обратилась в <адрес> с заявлением о расторжении договора найма специализированного жилого помещения. Заявление мотивировано невозможностью проживания в жилом помещении по причине проживания в городе Нижневартовске по месту обучения.

ДД.ММ.ГГГГ договор между <адрес> и ФИО7 расторгнут на основании заявления истца, о чем заключено соглашение о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №.

Жилое помещение, расположенное в <адрес>, пгт. Новоаганск, <адрес> передано истцом <адрес> по акту приема-передачи жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в городе Нижневартовске по очной форме обучения в период с 2014 по 2018 годы по программе бакалавриата, с 2018 по 2020 годы по программе магистратуры.

ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ФИО6 расторгует, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным Управлением записи актов гражданского состояния Администрации <адрес> ХМАО-Югры.

С 2020 года истец продолжает проживать в городе Нижневартовске по договорам найма жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление опеки и попечительства <адрес> с заявлением о включении в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По результатам рассмотрения указанного заявления ДД.ММ.ГГГГ Департаментом социального развития ХМАО-Югры вынесен приказ №-р об отказе во включении в список в связи с отсутствием правовых оснований, поскольку ФИО3 уже реализовано право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в соответствии с постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 названной нормы, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абзац первый пункта 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, а также форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений гарантировано федеральным законом детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

Федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствующий список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта названной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 данной статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Согласно ст. 5 Закона ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в <адрес> – Югре» также предусмотрено право на однократное предоставление жилого помещения.

Из материалов дела следует, что истец на момент принятия судом решения о предоставлении ей жилого помещения являлась совершеннолетней, обладала полной гражданской процессуальной дееспособностью, однако решение суда о возложении обязанности предоставить жилое помещение на территории <адрес> не оспорила; договор найма жилого помещения подписала добровольно и также добровольно его расторгла.

При таких обстоятельствах доводы ответчиков о том, что истец реализовала право на однократное предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, соответствуют действующему нормативно-правовому регулированию. Оснований не согласиться сними не имеется.

В этой связи с изложенным исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.56, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры, Департаменту по управлению государственным имуществом <адрес> – Югры, Администрации <адрес> о признании права на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда во внеочередном порядке по месту жительства в городе Нижневартовске, возложении обязанности включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не менее 33 кв.м. по договору найма специализированных жилых помещений оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Колесникова

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 20 мая 2024 года.