Решение № 2А-3577/2024 2А-3577/2024~М-2955/2024 М-2955/2024 от 26 ноября 2024 г. по делу № 2А-3577/2024

дело № 2а-3577/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2024 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Матвеевой О.А.,

при помощнике судьи Меркуловой Е.В.,

старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Соколовой Л.Е.,

осужденного ФИО1, в режиме видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3577/2024 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством РФ, с применением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения проведения мест массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест общественного питания с целью распития спиртных напитков; запрещение выезда за пределы муниципального образования места регистрации или избранного местом жительства либо пребывания.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден по приговору 2-го Западного окружного военного суда г. Орла от 2 августа 2023 года по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ на срок 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с дополнительной мерой наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов, с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» на срок 2 года. ФИО1 совершил тяжкое преступление, отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области, конец срока отбытия наказания 20 апреля 2025 года. Состоит на профилактических учетах как изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию, склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности, вследствие чего нуждается в установлении административного надзора с применением вышеуказанных административных ограничений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился посредством видеоконференц-связи, возражал против заявленных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора, ссылаясь на необоснованность заявленных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора и установления административных ограничений.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Соколовой Л.Е., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, вступившего в законную силу 1 июля 2011 года, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Закона).

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч. 2.3 ст. 3, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 205-205.5 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден по приговору 2-го Западного окружного военного суда г. Орла от 2 августа 2023 года по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов электронных и информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» на срок 2 года. Срок отбывания наказания в виде лишения свободы исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Зачесть в срок отбывания наказания время его содержания под стражей с 21.04.2023 до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Апелляционного военного суда г.о. Власиха Московской области от 9 ноября 2023 года, приговор 2-го Западного окружного военного суда от 02.08.2023 оставлен без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 11 июня 2024 года, приговор 2-го Западного окружного военного суда от 02.08.2023 и апелляционное определение апелляционного военного суда от 09.11.2023 в отношении ФИО1 оставлены без изменения.

Приговор вступил в законную силу 9 ноября 2023 года.

Также ранее ФИО1 судим по приговору Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 20 июня 2022 года по ч. 3 ст. 212 УК РФ к 9 месяцам ограничения свободы; постановлением Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 29 декабря 2022 года с учетом апелляционного постановления Орловского областного суда от 22 февраля 2023 года, неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы заменена на принудительные работы сроком на 1 месяц с удержанием 15% из заработной платы осужденного в доход государства. Постановлением Мценского районного суда Орловской области от 14 апреля 2023 года неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на лишение свободы на срок 1 месяц в колонии-поселении, которое отбыто 21 апреля 2023 года.

Вышеперечисленные обстоятельства достоверно подтверждены материалами дела и в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 20 апреля 2025 года, в связи с окончанием срока наказания.

Из личного дела осужденного и представленных материалов следует, что ФИО1 администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно, имеет 2 поощрения, содержится в обычных условиях отбывания наказания, трудоустроен.

Так, согласно представленной характеристики на осуждённого, утвержденной начальником ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области 5 ноября 2024 года ФИО1 прибыл в учреждение 15.12.2023, трудоустроен в должности швеи. Состоит на профилактических учетах как изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию, склонный к совершению преступления террористического характера и экстремистской направленности. Мерам дисциплинарного воздействия за нарушения установленного порядка отбывания наказания не подвергался.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, во взаимосвязи с вышеприведенными нормами закона, суд приходит к выводу, что ФИО1 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, при этом в названной статье отражено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст.5 названного выше Федерального закона, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, принимая во внимание положения ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и личность ФИО1, его поведение в период отбытия наказания, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, суд считает необходимым и возможным установить последнему административный надзор на определенный срок – 8 лет с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения проведения мест массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест общественного питания с целью распития спиртных напитков; запрещение выезда за пределы муниципального образования места регистрации или избранного местом жительства либо пребывания.

Определяя указанные виды административных ограничений, суд находит их достаточными для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, направленного на выявление и устранение причин и условий, способствующих возможному совершению им преступлений, административных правонарушений либо антиобщественному поведению с его стороны.

При этом, определяя периодичность обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд также исходит из принципа соразмерности ограничения права поднадзорного лица, полагая, что цели данного вида ограничений будут достигнуты именно при периодичности явки четыре раза в месяц.

Исчислять срок административного надзора надлежит с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел (полиции) по избранному месту жительства или месту пребывания.

Также суд обращает внимание на то, что в дальнейшем осужденный не лишен права в соответствии со ст. 10,11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах заявленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы осужденного ФИО1 о несогласии с административным исковым заявлением, при установленных судом обстоятельствах, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и планирующего после освобождения проживать по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время суток;

- запрета посещения проведения мест массовых и иных мероприятий, а также участия в них;

- запрета посещения мест общественного питания с целью распития спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования места регистрации или избранного местом жительства либо пребывания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 20 апреля 2025 года, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий