Решение № 12-438/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 12-438/2018

Р Е Ш Е Н И Е

6 июня 2018 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кольцовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе администрации МО город Астрахань на постановление начальника отдела- старшего судебного - пристава исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области ФИО1 от 23.04.2018 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации МО «город Астрахань»

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отдела - старшего судебного - пристава исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области ФИО1 от 23.04.2018 г. администрация МО «город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель администрации МО «Город Астрахань» обратился в суд с жалобой на данное постановление, в обоснование которой указал, что данное постановление не законно, т.к. при привлечении к администрации ответственности не соблюдены положения Кодекса РФ об административных правонарушениях, в частности не учтено отсутствие вины со стороны администрации МО «город Астрахань», которая в отсутствие достаточного финансирования не может исполнить решение суда по независящим от них обстоятельствам.

Представитель администрации МО «город Астрахань» не явилась, причина не явки суду не известна.

Представитель МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно постановлению начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области от 21.05.2018 года о привлечении к административной ответственности администрации МО «город Астрахань» не выполнило без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области об исполнении решения Кировского районного суда г. Астрахани, вступившего в законную силу 21.03.2017 года, которым на администрацию МО «Город Астрахань» возложена обязанность предоставить ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Астрахани.

Рассматривая жалобу по существу, суд исходит из следующего:

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из диспозиции ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, таким образом, законодатель установил ответственность по данной статье лишь для указанных требований.

Порядок исполнения требований неимущественного характера, как и сам перечень указанных требований регламентирован главой 13 Федерального закона Об исполнительном производстве.

Вместе с тем, как следует из текста требования, постановления о привлечении администрации МО город Астрахань к ответственности, в данном случае требования судебного пристава были направлены на совершение должником действий имущественного характера, как то предоставить жилое помещение ФИО3

Диспозиция части 1 т. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит расширительному толкованию и не предусматривает ответственность за неисполнение требований имущественного характера.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области от 23.04.2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации МО «город Астрахань» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья В.В.Кольцова