Решение № 2А-1454/2024 2А-1454/2024~М-1408/2024 М-1408/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2А-1454/2024

УИД № 36RS0020-01-2024-002554-14

Административное дело №2а-1454/2024

Строка №3.180


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 08 октября 2024 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Марковкиной Н.В.,

при секретаре Байковой Д.С.,

с участием помощника Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области Сидоровой Е.В.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела МВД России по Лискинскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - отдел МВД России по Лискинскому району Воронежской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В его обоснование указал, что ФИО2 была осуждена приговором Лискинского районного суда Воронежской области от 19.05.2014 по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 03 годам лишения свободы условно. Приговором Лискинского районного суда Воронежской области от 25 июня 2014 года, ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, и ей было назначено наказание в виде 02 лет лишения свободы условно. Приговором Лискинского районного суда Воронежской области от 27 января 2015 года, ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158, п. в ч. 2 ст. 158, п. в ч. 2 ст. 158 УК РФ и ей было назначено наказание в виде 02 лет 06 месяцев лишения свободы условно. Приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 10 августа 2015 года ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ей было назначено наказание в вид 02 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично были присоединены наказания, не отбытые по приговорам Лискинского районного суда Воронежской области от 19.05.2014 г., от 25.06.2014 г. и от 27.01.2015 г. и окончательно определено наказание в виде 04 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 отбывала наказание в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Орловской области с 10.08.2015 года по 30.10.2018 года, откуда была освобождена по отбытии срока наказания. После освобождения ФИО2 прибыла к избранному месту жительства <...> и поставлена на профилактический учет в отделе МВД России по Лискинскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость. На данный момент проживает по адресу: <...>. В настоящее время ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.З ст. 158 УК РФ в соответствии со статьей 15 УК РФ. Срок погашения судимости ФИО2 согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, истекает по истечению восьми лет после отбытия наказания, то есть 30 октября 2026 года. ФИО2 в течение года дважды привлекалась к административной ответственности, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые на него были наложены административные взыскания:

1. 26.08.2024 года - ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей.

2. 28.08.2024 года - ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ - административный штраф 700 рублей.

Данные постановления вступили в законную силу и обжалованы не были. Ссылаясь на то, что ФИО2 формально подпадает под административный надзор на основании п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, «административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления», административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок – до погашения судимости, с установлением административных ограничений: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в отдел МВД России по Лискинскому району, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив (барах, кафе, ресторанах), запрет на выезд за пределы территории субъекта РФ по избранному месту жительства без согласования с органом, осуществляющим контроль за соблюдением административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Представила заявление с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования признала в полном объеме, не возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований. Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). Явка административного ответчика признана судом не обязательной. С учетом положения ст.272 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего о необходимости удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 ч.1 п.1, ч.3 п.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения в частности посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании установлено следует из объяснений сторон и подтверждается материалами дела, что приговором Лискинского районного суда Воронежской области от 25 июня 2014 года, ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, и ей было назначено наказание в виде 02 лет лишения свободы условно.

Приговором Лискинского районного суда Воронежской области от 27 января 2015 года, ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158, п. в ч. 2 ст. 158, п. в ч. 2 ст. 158 УК РФ и ей было назначено наказание в виде 02 лет 06 месяцев лишения свободы условно.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 10 августа 2015 года ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ей было назначено наказание в вид 02 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично были присоединены наказания, не отбытые по приговорам Лискинского районного суда Воронежской области от 19.05.2014 г., от 25.06.2014 г. и от 27.01.2015 г. и окончательно определено наказание в виде 04 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывала наказание в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Орловской области с 10.08.2015 года по 30.10.2018 года, откуда была освобождена по отбытии срока наказания (л.д.22).

После освобождения ФИО2 прибыла к избранному месту жительства <...> и поставлена на профилактический учет в отделе МВД России по Лискинскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость. На данный момент проживает по адресу: <...>.

Постановлением 24 001986 от 26.08.2024 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ей был назначен административный штраф в размере 500 рублей (л.д.24, 25).

Постановлением 24 001987 от 28.08.2024 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ей был назначен административный штраф в размере 700 рублей (л.д.26, 27).

Согласно рапорту – характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела МВД России по Лискинскому району от 09.09.2024 осужденная ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, поскольку злоупотребляет спиртными напитками, в течение года совершила несколько административных правонарушений в результате употребления спиртных напитков. В течение гола на нее поступали жалобы от жильцов п.Давыдовка (л.д.28).

Из справки о составе семьи выданной администрацией Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, следует, что ФИО2 проживает по адресу регистрации: Воронежская область, Лискинский район, рабочий <...> – с дочерью и двумя сыновьями (л.д.29).

В связи с тем, что ответчик ФИО3, отбывшая уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, и имеющая непогашенную судимость, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, суд считает необходимым установить в отношении нее административный надзор в целях предупреждения совершения ей правонарушений. При определении срока административного надзора суд учитывает, что в силу ст. 5 ч.1 п.1, ч.3 п.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

С учетом положений ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, за совершение которого осуждена ФИО2 относится к категории тяжких, срок погашения судимости по данному преступлению, согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 8 (восемь) лет после отбытия наказания. В связи с этим срок погашения судимости ФИО2 истекает 30.10.2023. При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок до 30.10.2026, который исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В ч.1, ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд считает необходимым установить в отношении осужденного ФИО2 требуемые административным истцом административные ограничения. Ограничение в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц является согласно закону обязательной и будет способствовать контролю осужденного и предупреждать совершение им административных правонарушений и преступлений. Ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут подлежит установлению, так как административные правонарушения ФИО2 совершены преимущественно в ночное время. При этом установление судом в отношении поднадзорного лица такого административного ограничения, как запрещение пребывания вне жилого помещения в ночное время, без учета характера его работы заведомо обрекает поднадзорное лицо на нарушение этого ограничения. С учетом этого суд полагает необходимым установить ограничение в виде запрета пребывания ФИО2 вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов, с оговоркой " если это не связано с работой в ночное время суток".

Также ФИО2 следует запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив, поскольку ей совершены административные правонарушения, связанные с незаконным распитием алкогольной продукции в общественных местах, и запретить выезд за пределы территории субъекта РФ по избранному месту жительства без согласования с органом, осуществляющим контроль за соблюдением административного надзора, для исключения наступления обстоятельств, связанных с уклонением от отбывания административного надзора осужденным.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск отдела МВД России по Лискинскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, который исчислять с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежесуточно, если это не связано с работой в ночное время суток;

- запрета на пребывание в местах реализации алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны);

- запрета на выезд за пределы территории субъекта РФ по избранному месту жительства без согласования с органом, осуществляющим контроль за соблюдением административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Марковкина