Решение № 2А-2-169/2020 2А-2-169/2020~М-165/2020 М-165/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-2-169/2020

Дело № 2а-2-169/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оршанка 21 мая 2020 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Арджановой Э.Ш.,

при секретаре Юргине В.Л.,

с участием помощника прокурора Оршанского района Республики Марий Эл Резинкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании информации запрещенной к распространению, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании информации о продаже документов об образовании, иных документов, выдаваемых образовательными организациями, размещенной на Интернет – странице: https://yoshkar-ola.diplomknami.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обосновании административного искового заявления указано, что в ходе осуществления надзорной деятельности установлен факт размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» информационных материалов с нарушением требований федерального законодательства. Проверкой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц адрес страницы в сети Интернет https://yoshkar-ola.diplomknami.com/, осмотром которой установлено, что она содержит в себе коммерческое предложение, адресованное неограниченному кругу лиц, о возможности приобретения документов об образовании (дипломов, аттестатов), иных документов, выдаваемых образовательными организациями (архивной справки, академической справки, справки вызова на сессию, справки в военкомат, справки об обучении, сертификата специалиста, диплома о профессиональной переподготовке, удостоверения о повышении квалификации). Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием вышеуказанной Интернет – страницы может любой пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют. Согласно ответу ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» Регистратор не обладает информацией о данных Администратора доменного имени https://yoshkar-ola.diplomknami.com/, а также информацией о данном доменном имени.

Представитель административного истца по доверенности помощник прокурора Резинкина Е.В. исковые требования поддержала, просила административный иск удовлетворить; дала пояснения, аналогичные изложенному выше.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Республике Марий Эл в судебное заседание своего представителя не направил. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на заявление, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

В соответствии с частью 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ).

Частями 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр указанных сведений, являются, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Медведевского района Республики Марий Эл в ходе проведенной проверки установлено, что интернет – ресурс https://yoshkar-ola.diplomknami.com/ содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов, аттестатов, сертификатов по русскому языку, других документов учебных заведений, а в дальнейшем и их использование.

На момент проверки указатель Интернет-страниц с URL адресом https://yoshkar-ola.diplomknami.com/, не включен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение информации о возможности приобретения дипломов, аттестатов, справок учебного заведения, подпадающей под признаки преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ, негативно влияет на работу по противодействую коррупции, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории.

Количество лиц, права которых нарушаются в результате распространения запрещенной информации, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены. Распространение указанной информации подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на образование, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере образования.

Поскольку содержащаяся на вышеуказанном сайте информация распространяется вопреки действующему законодательству, что создает угрозу нарушения интересов общества и государства, доступ к ней следует ограничить.

По состоянию на 20 мая 2020 года интернет–страница https://yoshkar-ola.diplomknami.com / действующая.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Медведевского района Республики Марий Эл удовлетворить.

Признать информацию о продаже документов об образовании, иных документов, выдаваемых образовательными организациями, размещенную на Интернет–странице https://yoshkar-ola.diplomknami.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Э.Ш. Арджанова

Решение в окончательной форме принято: 21 мая 2020 года.