Решение № 2-4711/2025 2-746/2026 2-746/2026(2-4711/2025;)~М-4194/2025 М-4194/2025 от 25 марта 2026 г. по делу № 2-4711/2025

Дело № 2-746/2026

УИД № 61RS0024-01-2025-006184-40

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2026 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Украдыженко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Поваренковой В.И.,

с участием представителя истца помощника военного прокурора Новочеркасского гарнизона Кутина П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Новочеркасского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к Касьяну А.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и о взыскании убытков, причиненных незаконным удержанием служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Новочеркасского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к Касьяну А.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и о взыскании убытков, причиненных незаконным удержанием служебного жилого помещения, указав на следующие обстоятельства.

В ходе проведенной военной прокуратурой Новочеркасского гарнизона проверки установлено, что бывший военнослужащий войсковой части 11659 старший прапорщик ФИО1 совместно с членами его семьи во время прохождения военной службы был обеспечен служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Указанная квартира с 13.12.2017 является собственностью РФ, и находится в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс».

ФИО1 совместно с членами семьи (супруга ФИО2, дочери ФИО3, ФИО4) вселены в указанную квартиру на основании договора найма служебного жилого помещения № 72 от 05.03.2007.

Согласно п. 7-12, 18 договора найма служебного жилого помещения договор прекращается в связи с окончанием срока службы нанимателя, при расторжении или прекращении договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Из выписки приказа командира войсковой части 11659 от 17.12.2021 № 133 следует, что старший прапорщик техник технической части войсковой части 78709 уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Однако в срок, установленный условиями договора служебного найма, ФИО1 не сдал в установленном порядке служебное жилое помещение.

В адрес ФИО1 неоднократно направлялись уведомления о необходимости освобождения служебного жилого помещения, однако до настоящего времени ФИО1 помещение не освободил.

Согласно выписке из лицевого счета № <***> по состоянию на 05.12.2025 сумма задолженности за найм указанного жилого помещения составляет 77208,71 рублей.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 909 определен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы и членам их семей.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв.м – для одиноко проживающего военнослужащего; 36 кв.м – на семью из 2-х человек; 43 кв.м – на месью из 3-х человек; по 12 кв.м – на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.

Площадь незаконно удерживаемого ответчиком помещения составляет 39,54 кв.м, в связи с чем указанное жилое помещение могло быть распределено истцом на законных основаниях военнослужащему и членам его семьи на состав их трех человек.

Служебное жилое помещение находится в ... и незаконно удерживается с момента увольнения с военной службы. Согласно выписки из приказа по личному составу от 17.12.2021 № 133 день увольнения с военной службы – 31.12.2021.

Предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2024 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, утверждена приказом Минтруда России от 31.07.2023 № 607н и для Ростовской области составляет 331,05 руб. за 1 кв.м.

В связи с этим, размер убытков Минобороны России в виде выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений другим одиноко проживающим военнослужащим, за весь период составил: 3*12*331,05/30*254 дн. = 100 904,04 рублей за 254 дней.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просит суд признать Касьяна А.Н., ... года рождения утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ...; Выселить Касьяна А.Н. из указанного служебного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения; Взыскать с Касьяна А.Н. в пользу Министерства обороны Российской Федерации задолженность за найм жилого помещения по состоянию на 05.12.2025 в размере 77208,71 рублей, а также убытки, причиненные незаконным удержанием служебного жилого помещения за период с 22.04.2025 по 31.12.2025 в размере 100904,04 рублей.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кутин П.М. доводы искового заявления поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился и не обеспечил явку своего представителя, причины неявки неизвестны; судом принимались меры к его надлежащему извещению, однако судебные извещения, направленные ответчику по месту его регистрации, были возвращены в суд в связи с истечением срока их хранения в почтовом отделении.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в Постановлении от 23.06.2015 № 25, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет – сайте Аксайского районного суда Ростовской области - http://aksajsky.ros.sudrf.ru.

На этом основании, суд, применительно к положениям статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и согласия представителя истца, находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Проведенной военной прокуратурой Новочеркасского гарнизона проверкой установлено, что бывший военнослужащий войсковой части 11659 старший прапорщик ФИО1 совместно с членами его семьи во время прохождения военной службы в войсковой части 11659 был обеспечен служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ....

В соответствии с п. 7 ст. 15.2 Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих-граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим-гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих – граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих – граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 92 ЖК РФ служебные помещения относятся к специализированным жилым помещениям.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

ФГАУ «Росжилкомплекс» на постоянной основе проводится анализ соблюдения нанимателями служебных жилых помещений обязанности освободить жилое помещение при наступлении обстоятельств, предусмотренных жилищным законодательством.

Проверкой установлено, что ... площадью 39,54 кв.м в ... с 13.12.2017 является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс», о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись ... (Приказ директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации ... выдан 27.10.2021 о передаче в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс», Акт приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление, выдан 20.12.2021).

Как следует из ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

ФИО1 вселен в ... на основании договора найма служебного жилого помещения № 72 от 05.03.2007 в связи с прохождением военной службы в войсковой части 11659.

Совместно с Касьяном А.Н. в жилое помещение вселены члены его семьи – супруга ФИО2, дочери: ФИО3, ФИО4

При этом согласно пункту 18 договору найма служебного жилого помещения договор прекращается в связи с окончанием срока службы Нанимателя.

Согласно пунктам 7-12 условий договора наниматель обязан при расторжении или прекращении договора освободить жилое помещение. Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. При освобождении жилого помещения сдать его в течение 3-х дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить коммунальные услуги.

Из выписки приказа командира войсковой части 11659 от 17.12.2021 № 133 п. Степной следует, что старший прапорщик техник технической части войсковой части 78709 в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона).

Однако в срок, установленный условиями Договора служебного найма, жилое помещение Касьяном А.Н. установленным порядком не сдано.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.11.2022 № 715 утвержден Порядок включения военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и исключения из них, а также предоставления указанным лицам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и освобождения ими таких жилых помещений.

В соответствии с п. 51 специализированное жилое помещение считается фактически освобожденным после: 1) снятия военнослужащего и членов его семьи, в том числе бывших, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания в освобождаемом специализированном жилом помещении (если указанные лица имели такую регистрацию); 2) закрытия финансового лицевого счета и уплаты задолженности (при ее наличии) по оплате освобождаемого специализированного жилого помещения и коммунальных услуг; 3) подписания военнослужащим и подразделением уполномоченного учреждения актов приема-передачи жилого помещения и его технического состояния.Исходя из вышеприведенных положений организационно-распорядительного документа Министерства обороны Российской Федерации освобожденным жилое помещение считается лишь при определенных условиях. Территориальным отделом «Ростовский» ФГАУ «Росжилкомплекс» в адрес Касьяна А.Н. (для сведения членам семьи) неоднократно направлялись уведомления № 194/175У/СЖ-ТО72/521 от 10.03.2025, № 194/175У/СЖ-ТО72/955 от 08.04.2025 о необходимости освобождения помещения (прекращения пользования). Однако, в требуемый по договору срок, жилое помещение ФИО1 до настоящего времени не освободил. В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом согласно п. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора. В соответствии с подпунктами 6, 11 п. 6 Договора наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи) с момента заключения договора, а при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3-х дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость непроизведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору найма служебного, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения; плату за коммунальные услуги. Согласно ч. 2 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование служебным жилым помещением определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения. На основании договора найма служебного жилого помещения, нанимателям открыты лицевые счета, по которым ежемесячно производятся начисления по услуге «плата за наем». Согласно выписке из лицевого счета № <***> по состоянию на 05.12.2025 сумма задолженности за найм жилого помещения составляет 77 208,71 рублей с учетом пени. ФГАУ «Росжилкомплекс» плата за найм жилого помещения начислялась в соответствии с постановлением администрации Аксайского городского поселения от 22.03.2024 № 198 «Об утверждении Положения о расчете ежемесячного размере платы за пользование жилым помещением (плата за наем) по договорам найма муниципального жилищного фонда Аксайского городского поселения», постановления от 25.03.2024 № 206 «Об утверждении ежемесячного размера платы за 1 кв.м. для нанимателей за пользование жилым помещением..» установлена в размере 92,53 рубля за 1 кв.м., а далее в соответствии с приложениями № 1 к постановлениям. Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909 определен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и членам их семей. Пунктом 2 выше названного Постановления установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (денежная компенсация) выплачивается военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, за исключением проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, и иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 15.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с пунктом 2 постановления, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 № 1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения». Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв.м – для одиноко проживающего военнослужащего, либо гражданина Российской Федерации, уволенного с военной службы; 36 кв.м – на семью из 2 человек; 43 кв.м – на семью из 3 человек; по 12 кв.м – на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более. Площадь незаконно удерживаемого ответчиком спорного жилого помещения составляет 39,54 кв.м, в связи с чем, с учетом п. 2 (1) Порядка, могло быть распределено истцом на законных основаниях военнослужащему и членам его семьи на состав из трех человек. Служебное жилое помещение находится в Аксайском районе, п. Степной и незаконно удерживается с момента увольнения с военной службы. Согласно выписки из приказа по личному составу от 17.12.2021 № 133 день увольнения с военной службы – 31.12.2021. Таким образом, ежемесячный размер убытков истца, связанных с выплатой компенсации за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим и членам их семей составил: 3*12*331,05 =11 917,80 рублей. Предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2024 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, утверждена приказом Минтруда России от 31.07.2023 № 607н и для Ростовской области составляет 331,05 руб. за 1 кв.м. Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования этим служебным жилым помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в Аксайском районе Ростовской области и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений этим военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиям законодательства. В связи с этим, размер убытков Минобороны России, в связи с выплатой компенсации за наем (поднаем) жилых помещений другим одиноко проживающим военнослужащим, за весь период составил: 3*12*331,05/30*254 дн. = 100 904,04 рублей за 254 дней. В соответствии с положениями ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Невыполнение Касьяном А.Н. обязанности сдать установленным порядком помещение, негативно влияет на исполнение Министерством обороны Российской Федерации обязанности по обеспечению служебными помещениями военнослужащих, проходящих службу в подразделениях ведомства, дислоцированных в Аксайском районе Ростовской области. Согласно выписке из ЕГРН от 08.04.2025 № КУВИ-001/2025-85543568 ФИО1, ... рождения, имеет в собственности объекты недвижимости: жилье, расположенное по адресу: ...-а, общей площадью 140,9 кв.м., о чем имеется запись, о гос. регистрации: ..., земельный участок, пл.1200+-7. Учитывая вышеизложенное, ФИО1 своими действиями нарушил права истца на пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом, чем причинил убытки. Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. На основании ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты интересов Российской Федерации в лице Минобороны России.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ответчик в суд не явился, доказательств, опровергающих доводы исковых требований, либо освобождения спорного объекта недвижимости, суду не представил, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины был освобожден, а исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 9343 рубля (3000 руб. за требования неимущественного характера + 6343 руб. – за требования имущественного характера).

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя военного прокурора Новочеркасского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к Касьяну А.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и о взыскании убытков, причиненных незаконным удержанием служебного жилого помещения, - удовлетворить.

Признать Касьяна А.Н., ... года рождения утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Выселить Касьяна А.Н., ... года рождения из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с Касьяна А.Н., ... года рождения в пользу Министерства обороны Российской Федерации задолженность за найм жилого помещения по состоянию на 05.12.2025 в размере 77208,71 рублей, а также убытки, причиненные незаконным удержанием служебного жилого помещения за период с 22.04.2025 по 31.12.2025 в размере 100904,04 рублей.

Взыскать с Касьяна А.Н., ... года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9343 рубля.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления об отмене заочного решения в Аксайский районный суд Ростовской области в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решение изготовлен 08.04.2026.

Судья -