Постановление № 5-213/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 5-213/2026

Материал № 5-213/2026 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2026-001235-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 23 апреля 2026

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., рассмотрев материал в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КРФоАП – а именно, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:50 часов в <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданина респ. <данные изъяты> ФИО3, в соответствии с трудовым договором, заключенным ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ИП ФИО1 в течение 3-х рабочих дней с момента заключения трудового договора не уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином респ. Таджикистан ФИО3, чем нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал, раскаялся, просил о замене штрафа предупреждением, мотивируя тем, что уведомление уже направлено в УВМ; деяние не повлекло за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан; на его иждивении находится несовершеннолетний ребенок, ФИО1 является единственным, кто содержит семью, доход составляет <данные изъяты> руб., полагал, что минимальный штраф в размере 35 000 руб. делает обременительным для семьи.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КРФоАП, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 заключил трудовой договор на выполнение работ с гражданином респ. <данные изъяты> ФИО3, однако ИП ФИО1 в течение 3-х рабочих дней с момента заключения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ не направил уведомление о заключении трудового договора в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу. Уведомление о заключении трудового договора с ФИО3 было направлено ИП ФИО1 заказным письмом в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу только ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, трудовым договором, уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином, другими материалами дела.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФоАП.

В силу ч.3 ст.4.1 КРФобАП при назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (совершение административного правонарушения впервые), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно свидетельства ОГРНИП № ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно 2.4 КРФобАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность, как должностные лица, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Однако в соответствии с примечанием к ст. 18.1 КРФобАП за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, в данном случае индивидуальный предприниматель ФИО1 выступает как специальный субъект правоотношений и является юридическим лицом. Следовательно, и ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП ФИО1 подлежит как юридическое лицо.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 не установлено, сведений о привлечении ИП ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не содержится.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, является признание им вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Вместе с тем в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в частности в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Оснований для применения положений статьи 4.1.2 Кодекса при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не имеется.

В соответствии с частью 4 указанной нормы правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Вместе с тем, суд находит возможным назначить административный штраф ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП.

Так, в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КРФобАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КРФобАП при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ст. 18.15 ч. 3 КРФобАП предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, т.е. минимальный размер штрафа превышает размер в 100000 руб., в связи с чем, суд находит возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в сумме 200000 рублей (400000 х 0,5).

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку, срок, установленный ч. 1 ст.4.5 КРФобАП, для рассмотрения материалов данной категории дел не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРИП №, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФобАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: