Постановление № 5-366/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 5-366/2019

№ 5-366/19

18RS0023-01-2019-002950-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2019 года город Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Майорова Л. В., при секретаре Дыньковой Е. А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Багдасарян <данные изъяты>, представителя административного органа ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Багдасарян <данные изъяты>

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

13.12.2019 года во время подачи уведомления должностным лицом Сарапульского роддома, была выявлена гражданин ФИО2 <данные изъяты> в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По учетным данным центрального банка данных учета иностранных граждан МВД России (АС ЦБДУИГ) установлено, гражданка ФИО2 <данные изъяты> въехала на территорию Российской Федерации 08.03.2018 года, при пересечении границы Российской Федерации на КПП получила миграционную карту № сроком действия до 08.06.2018 года. 06.04.2018 года подала уведомление о прибытии иностранного гражданина в ОВМ ОМВД России по Туапсинскому району, встав на миграционный учет в г. Туапсе до 04.06.2018 года. По данным базы ППО «Территория» гр. ФИО3 <данные изъяты> зарегистрированной не значится. В соответствии с требованиями ч.5 ст.5 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, срок временного пребывания иностранного гражданина, продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента, либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст.13 настоящего Федерального закона.

ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что она является гражданкой Республики Армения. В марте 2018 года она из Армении въехала на территорию РФ. С 2018 года проживает на территории РФ без разрешения. У нее имеется ребенок 5 лет и муж, которые являются гражданами Армении. Намеревалась выехать из РФ после Нового года.

Выслушав объяснения ФИО3, представителя УФМС России по УР в г. Сарапуле ФИО1, полагавшей необходимым применять наказание в виде выдворения с самостоятельным контролируемым выездом за переделы РФ, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 5 закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения ФИО3 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 13 декабря 2019 года; паспортом ФИО3; объяснениями ФИО3.

Согласно указанным доказательствам, ФИО3 своевременно не оформила документы, дающие право на проживание на территории РФ, с 09.06.2018 года находится на территории РФ без законных оснований, попыток к самостоятельному выезду за пределы Российской Федерации не предпринимала.

Суд считает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении событие административного правонарушения, факт его совершения ФИО3, а также вина последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО3 административного наказания, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, непринятие мер по самостоятельному выезду за пределы РФ по истечении срока пребывания.

Как следует из материалов дела и объяснений ФИО3, она не зарегистрирована на территории Российской Федерации, с гражданином РФ в браке не состоит.

Следует отметить, что статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Данное нормативное положение не препятствуют государству, в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами, контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ - при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает, что целесообразным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда, поскольку данное наказание является соразмерным характеру совершенного правонарушения, личности ФИО3, а также является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, в том числе предупреждению совершения других административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Багдасарян <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит уплате: получатель платежа УФК по УР, КБК 18811640000016020140, р/с <***>, БИК 049401001 Отделение НБ Удмуртская, ИНН получателя 1838010055, КПП 183801001, ОКТМО 94740000, УИН 18891189990072403715.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - Л.В. Майорова