Решение № 12-16/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 12-16/2020

Дело №12-16/2020


РЕШЕНИЕ

20 февраля 2020 года город Бавлы

Судья Бавлинского городского суда Республики Татарстан Саитов М.И.

при секретаре Сафиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дортрансстрой» на постановление мирового судьи судебного участка № по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Дортрансстрой» (далее ООО «Дортрансстрой) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Представитель ООО «Дортрансстрой» обратился с жалобой на данное постановление, в обоснование указывая, что протокол об административном правонарушении в отношении общества составлено административным органом в лице ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> в нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях в отсутствие законного представителя юридического лица без его извещения в установленном порядке. В обоснование вины ООО «Дортрансстрой» положены недопустимые доказательства. Кроме того, полагают, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель ООО «Дортрансстрой» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что извещение о составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ в адрес общества не поступало, протокол был составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, в связи с чем было нарушено право на защиту.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ООО «Дортрансстрой» заблаговременно извещалось о составлении протокола об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 3 статьи 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно частям 1 и 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу частей 3 - 4.1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, государственным инспектором БДД ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В адрес ООО «Дортрансстрой» направлено письменное извещение о составлении протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам. Указанное извещение получено ООО «Дортрансстрой» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Дортрансстрой» в отсутствие представителя юридического лица.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствует надлежащее доказательства об извещении юридического лица о составлении протокола об административному правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.

При этом иных доказательств, подтверждающих, что ООО «Дортрансстрой»» извещалось о дате, времени составления протокола на ДД.ММ.ГГГГ и получило это извещение заблаговременно, материалы дела не содержат.

Согласно статье 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Таким образом, с учетом отсутствия объективных данных, подтверждающих своевременное направление в адрес ООО «Дортрансстрой» извещения о дате, времени составления протокола об административном правонарушении по данному делу на ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов и своевременное получение извещения, свидетельствует о несоблюдении должностным лицом требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя общества. В ходе производства по делу порядок привлечения ООО «Дортрансстрой» к административной ответственности соблюден не был.

Несоблюдение данных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно статье 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельства - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Бавлинском городском суде Республики Татарстан жалобы ООО «Дортрансстрой» срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек, направление дела на новое рассмотрение невозможно.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу в отношении ООО «Дортрансстрой» - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Дортрансстрой» отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Дортрансстрой» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу представителя ООО «Дортрансстрой» по доверенности ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в соответствии со статьей 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: М.И. Саитов.