Решение № 2-415/2020 2-415/2020~М-371/2020 М-371/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-415/2020

Дело № 2-415/2020

УИД 55RS0009-01-2020-000518-55

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Малининой Т.М.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Петровской О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Большереченского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области о возложении обязанности оборудовать принадлежащее здание вывеской с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большереченского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области о возложении обязанности оборудовать принадлежащее здание вывеской с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения надзорных мероприятий соблюдения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в деятельности администрации Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области установлено, что здание администрации Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области не оборудовано вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, кроме того, при входе в здание для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, также отсутствует пандус, по которому маломобильные группы населения могут подняться к входу указанного учреждения. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, по аналогичному факту прокуратурой района в адрес главы Старокарасукского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов. Однако требования, изложенные в представлении, фактически не исполнены.

На основании изложенного, просит суд обязать администрацию Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района <адрес> оборудовать принадлежащее здание вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне при входе в здание до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Гончарова А.Е., требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился (л.д.16).

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который гарантирует инвалидам социальную защиту, представляющую собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч.1 ст.2).

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым относится и здание администрации сельского поселения.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в «СП 59.13330.2016. Свод правил.Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 года № 798/пр.

В соответствии с п. 8.1.6 данного Свода правил при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, администрация муниципального образования Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области расположена по адресу: <адрес>. Правообладателем, занимаемого администрацией здания, является муниципальное образование Старокарасукское сельское поселение Большереченского муниципального района Омской области (л.д.5-10,20-21).

В ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлены нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов, в частности установлено, что здание администрации не оборудовано вывеской с названием организации и графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. По итогам проверки в адрес главы Старокарасукского сельского поселения вынесено представление об устранении нарушений законодательства об охране прав инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.12-14).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области направлен ответ об отсутствии в бюджете денежных средств на исполнение указанного представления (л.д.11).

До настоящего времени вывеска с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, при входе в здание администрации муниципального образования Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области отсутствует.

Несоблюдение требований действующего законодательства, является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что на здание администрации Старокарасукского сельского поселения, как на объект социальной инфраструктуры, в полной мере распространяются требования вышеназванных правовых норм, а потому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к нему инвалидов.

При таких обстоятельствах, требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Устанавливая срок по исполнению заявленных исковых требований, суд принимает во внимание объемы финансирования, и полагает возможным предоставить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Большереченского района Омской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области оборудовать принадлежащее здание вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне при входе в здание до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Большереченский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.С. Костючко