Решение № 2-3952/2018 2-3952/2018 ~ М-2744/2018 М-2744/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-3952/2018

№2-3952/2018
28 мая 2018 года
город Тюмень

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Чапаева Е.В.,

при секретаре Каримовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента недропользования и экологии Тюменской области к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного почвам,

УСТАНОВИЛ:

Департамент недропользования и экологии Тюменской области (далее по тексту – истец, Департамент) обратился в суд с указанным иском к ФИО1

Требования мотивированы тем, что:

Ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> м2, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> (далее по тексту – Земельный участок).

02.05.2017 года сотрудником Департамента в присутствии двух понятых был проведен осмотр Земельного участка, о чем составлен соответствующий акт осмотра территории от 02.05.2017 года № 75/АО.

В ходе проведения осмотра Земельного участка установлено несоблюдение его собственником экологических требований при обращении с отходами производства, в том числе: зафиксировано место размещения (сброса) твердых отходов (несортированные древесные отходы из натуральной чистой древесины, отходы упаковки из бумаги, отходы поливинилхлорида, бой стекла, отходы малоценной древесины и др.).

Постановлением Департамента от 04.09.2017 года №57/59/75АО ответчик признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (<данные изъяты>) и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Административный штраф ответчиком был оплачен в установленный срок.

Действиями ответчика, выразившимися в несанкционированном размещении на Земельном участке отходов, причинен ущерб в размере 866970 рублей.

15.01.2018 года истец обратился к ответчику с уведомлением, содержащем требования оплатить причиненный ущерб в размере 866970 рублей в 30-ти дневный срок с момента получения настоящего уведомления.

Указанное уведомление возвращено обратно в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.

В связи с этим истец просит: взыскать с ответчика в бюджет Тюменского муниципального района Тюменской области в счет возмещения вреда окружающей среде в размере 866970 рублей.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в удовлетворении иска просил отказать.

Ответчик и представитель третьего лица Администрации Тюменского района в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее:

Ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> м2, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

02.05.2017 года сотрудником Департамента в присутствии двух понятых был проведен осмотр Земельного участка, о чем составлен соответствующий акт осмотра территории от 02.05.2017 года № 75/АО.

В ходе проведения осмотра Земельного участка установлено несоблюдение его собственником экологических требований при обращении с отходами производства, в том числе: зафиксировано место размещения (сброса) твердых отходов (несортированные древесные отходы из натуральной чистой древесины, отходы упаковки из бумаги, отходы поливинилхлорида, бой стекла, отходы малоценной древесины и др.).

Постановлением Департамента от 04.09.2017 года №57/59/75АО ответчик признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (<данные изъяты>) и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Административный штраф ответчиком был оплачен в установленный срок.

Действиями ответчика, выразившимися в несанкционированном размещении на Земельном участке отходов, причинен ущерб в размере 866970 рублей.

15.01.2018 года истец обратился к ответчику с уведомлением, содержащем требования оплатить причиненный ущерб в размере 866970 рублей в 30-ти дневный срок с момента получения настоящего уведомления.

Данное уведомление возвращено обратно в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.

Указанные обстоятельства никем не оспорены. Доказательств обратного суду не представлено.

При анализе доказательной базы сторон суд исходил из следующего:

– бремя доказывания одного обстоятельства может быть возложено только на одну сторону;

– бремя доказывания исполнения материально-правовой обязанности возлагается на лицо, которое эту обязанность должно исполнить (кроме случаев, предусмотренных законом);

– отрицательный факт не доказывается (кроме случаев, предусмотренных законом).

Также суд учитывал, что о привлечении к административной ответственности и обстоятельствах, к этому приведших, ответчик знала.

В силу пункта 2 части 1 статьи 13 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон №7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года №89-ФЗ (далее по тексту – Закон №89-ФЗ) запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно статье 28 Закона №89-ФЗ, неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 года №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» привлечение лица к административной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности возместить причиненный им вред.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 года №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» в соответствии со статьей 1064 Гражданского Кодекса Российской Федерации и статьей 77 Закона №7-ФЗ вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

В силу положений пункта 1 статьи 77 Закона №7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 3 статьи 77 Закона №7-ФЗ следует, что вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Суд признает обоснованными доводы истца в обоснование иска и расчет взыскиваемых сумм, представленный истцом.

Указанный расчет ответчиком не оспорен.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возмещение вреда, причиненного почвам, в размере 866970 рублей.

Таким образом, исследовав все доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года №89-ФЗ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 года №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Департамента недропользования и экологии Тюменской области к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного почвам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Тюменского муниципального района Тюменской области в счет возмещения вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды денежные средства в размере 866970 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу Муниципального образования городской округ город Тюмень государственную пошлину в размере 11869,70 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени.

Судья Е.В. Чапаев

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2018 года с применением компьютера.