Решение № 2А-293/2020 2А-293/2020~М-266/2020 М-266/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-293/2020

Административное дело № 2а-293/2020.

УИД: 26RS0018-01-2020-000861-50.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

«20» июля 2020 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,

при секретаре Черниковой А.А.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Бестужей М.Е.,

административного истца – представителя отдела МВД России по Красногвардейскому району ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Красногвардейского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

Начальник отдела МВД России по Красногвардейскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору, указав, что ФИО2 осужден на основании приговора Красногвардейского районного суда Ставропольского края за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года шести месяцам без штрафа, без ограничения свободы (в ред. ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ); за совершение преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года два месяца без штрафа, без ограничения свободы (в ред. ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ).

На основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО2 по совокупности преступлений назначено наказание путём частичного сложения наказаний в виде 3-х лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

На основании п. «в» ч. 7 ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации, отменено ФИО2 условно-досрочное освобождение по постановлению Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 03.04.2013, и на основании ч. 1 ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, путём частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору от 30.03.2011 Красногвардейского районного суда Ставропольского края, по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 162, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, не отбытый срок по которому 8 месяцев 29 дней со штрафом в размере 2 500 рублей, окончательно назначено к отбытию наказания в виде лишения свободы на срок 3-х лет 3-х месяцев без ограничения свободы со штрафом в размере 2 500 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 осужден за совершение преступления при опасном рецидиве. При отбытии наказания допускал нарушения установленного порядка.

ФИО2 освобожден 28 октября 2016 года по отбытию наказания.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Судимость будет погашена 27 октября 2024 года.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 16 мая 2016 года установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы Ставропольского края.

ФИО2 31 октября 2016 года предупрежден под роспись о том, что административный надзор в отношении его может быть продлен судом, также судом в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случае совершения им в течение года 2-х и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления и (или) посягающие на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 30.04.2019 ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок окончания административного надзора 27.10.2024.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил 2 административных правонарушения:

31.03.2020 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

22.03.2020 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток.

Таким образом, гражданин ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В настоящее время не работает. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Просит суд: установить дополнительное ограничение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <...>: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до окончания срока административного надзора, то есть до 27.10.2024.

Представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска.

Заслушав в судебном заседании представителя административного истца, административного ответчика, выслушав прокурора, поддержавшего требования начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 08 октября 2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему на основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

На основании п. «в» ч. 7 ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО2 отменено условно-досрочное освобождение по постановлению Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 03 апреля 2013 года, и на основании ч. 1 ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 30 марта 2011 года Красногвардейского районного суда Ставропольского края по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации неотбытый срок, по которому 8 месяцев 29 дней со штрафом в размере 2 500 рублей, окончательно назначено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца без ограничения свободы со штрафом в размере 2 500 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из данного приговора усматривается, что преступление совершено ФИО2 при опасном рецидиве преступлений. Освобожден 28 октября 2016 года по отбытию срока наказания.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 16 мая 2016 года установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы Ставропольского края без разрешения ОМВД по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений. Срок погашения судимости 27 октября 2024 года. Срок административного надзора 27 октября 2024 года.

30 апреля 2019 года решением Красногвардейским районным судом Ставропольского края ФИО2 были дополнены ранее установленные ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После установления административного надзора и дополнения установленных поднадзорному административных ограничений ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности:

- 23 марта 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток;

- 31 марта 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Красногвардейского района Ставропольского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в связи с чем, административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району подлежит удовлетворению.

Устанавливаемое дополнительное административное ограничение соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, чрезмерным не является, отвечает целям и задачам административного надзора, и определяется судом с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, при опасном рецидиве преступлений, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения ФИО2 возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Вместе с тем суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Таким образом, суд считает предложенное начальником ОМВД России по Красногвардейскому району дополнение к административным ограничениям соответствует требованиям Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и способствует предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, требования административного иска соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности и в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также требованиям закона, в связи с чем, административное исковое заявление начальника ОМВД России по Красногвардейскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, – удовлетворить.

Установить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающему по адресу: <...>, дополнительное ограничение к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 16 мая 2016 года, и дополненным решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 30.04.2019, в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте Ставропольского краевого суда www.stavsud.ru.

Судья: Л.В. Гетманская.