Постановление № 5-69/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 5-69/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 21 января 2019 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О. Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты> гражданина Азербайджана, состоящего в браке, не работающего, проживающего без регистрации в <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином республики Азербайджан, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

Так, 21 января 2019 г. в 08-15 ч. в <...> на трамвайной остановке «площадь Маяковского», выявлен и установлен гражданин респ. Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно после вступления в законную силу постановления Заводского районного суда г. Новокузнецка, вступившего в законную силу 25.09.2018 года, не выехал за пределы Российской Федерации и продолжил пребывать в Российской Федерации с 01.10.2018 г. по настоящее время на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, указанных в ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом ФИО1 нарушил требования ст. 5 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.

В судебном заседании ФИО1 не оспорил обстоятельства инкриминируемого административного правонарушения, вину признает в полном объеме. Пояснил, что в сентябре 2018 г. в отношении него было вынесено решения суда, по вступление в силу которого должен был выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно. Для приобретения билета отдал свой паспорт и денежные средства знакомому, которые знакомый утерял. Через консульство оформил документы, дающие право покинуть территорию Российской Федерации без паспорта, однако выехать не успел, срок действия документов истек 27.12.2018 года. На территории Российской Федерации близких родственников не имеет.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст. 32.10 Кодекса РФ об АП иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается помимо его объяснений, письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 21.01.2019 г., в котором ФИО1 не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения;

- протоколом опроса ФИО1;

- заверенной надлежащим образом паспортом гражданина Азербайджана РС AZE С00225639, выданного на имя ФИО1;

-сведениями из СРО «Мигрант»;

- сведениями ИЦ;

-постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка от 12.09.2018 г., вступившем в законную силу 25.09.2018 года.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин респ. Азербайджан, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал за пределы России, после вступления в законную силу постановления Заводского районного суда г. Новокузнецка от 12.09.2018 г., то есть в нарушение ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» продолжает пребывать на территории Российской Федерации незаконно, без документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Доказательств принятия ФИО1 своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение требований миграционного законодательства, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности для выполнения указанных требований, суду не представлено.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду квалифицировать действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который на территории России не работает, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд учитывает, что ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения предусмотренного гл. 18 Кодекса РФ об АП, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 Кодекса РФ об АП.

ФИО1 является гражданином Азербайджана, находясь на территории РФ нигде не работал, официально не трудоустроен, постоянного места работы и источника дохода не имеет, следовательно, не имеет средств и к самостоятельному выезду с территории Российской Федерации. Кроме того, постановлением Заводского районного суда города Новокузнецка от 12.09.2018 года ФИО1 был назначен дополнительный вид наказания в виде административного выдворения в форме самостоятельного выезда из Российской Федерации, однако после вступления в законную силу постановления ФИО1 в установленный законом срок не выехал с территории Россиской Федерации. Поэтому суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, с административным выдворением за пределы РФ, заключающемся в выезде за пределы РФ под контролем с содержанием в специальном помещении. Данная мера ответственности соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Азербайджана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области» (<...>) до исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.

Судья: О. Н. Данилова

Адрес суда: Центральный районный суд г. Новокузнецка, <...>.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Новокузнецку), ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО: 32731000; номер счета получателя платежа: 401 018 104 000 000 100 07; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, БИК 043 207 001; к/с: 188 1 16 4000001 6020 140, УИН 18880342194202400723.