Решение № 2-638/2018 2-638/2018~М-564/2018 М-564/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-638/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года г.Ахтубинск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С.,

при секретаре Черкасовой И.А.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе о включении периодов работы и иной деятельности в стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

установил:

ФИО1 обратился в суд с требованием о включении исключённых периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ до достижении возраста 55 лет он обратился в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (далее –УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как на момент обращения имел страховой стаж более 25 лет и 20 лет специального стажа в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. В соответствии с решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа и страхового стажа в гражданской авиации. Исключены из специального страхового стажа и страхового стажа в гражданской авиации периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника ПАСС (парашютно-аварийной спасательной службы) в ОАО «ОКБ «Сухого», поскольку организация не относится к гражданской авиации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ–организация, по данным выписки из лицевого счета, не подтверждает особый характер работ в инженерно-техническом составе гражданской авиации. С учетом уточнения исковых требований просил суд признать отказ пенсионного органа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж и общий страховой стаж в гражданской авиации исключенные периоды работы и назначить ему указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня возникновения права.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседании извещена надлежащим образом. Представила отзыв согласно которому просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в протоколе отказа в назначении пенсии.

Выслушав объяснения истца ФИО1, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 15 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии но старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

В силу пункта 3 указанного Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются соответствующие положения пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 № 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации» - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 года и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право па пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лег для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением» - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 2002 года.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459, предусмотрены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, мастера всех наименований, инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность авиамеханика 3 разряда на машиностроительный завод имени П.О. Сухого, что подтверждается сведениями трудовой книжки (л.д. 7), а также приказом директора машиностроительного завода им. П.О. Сухого №/к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Согласно справке филиала ПАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой» «ОКБ Сухого» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работал на предприятии в следующих должностях: авиамехаником 3-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе № Машиностроительного завода им. П.О. Сухого; авиамеханика по приборам и электрооборудованию 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе № Машиностроительного завода им. П.О. Сухого; авиамеханика по приборам и электрооборудованию 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе № в цехе № АНПК «ОКБ Сухого»; авиатехника по приборам и электрооборудованию 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе № АНПК «ОКБ Сухого»; авиатехника по приборам и электрооборудованию 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе № АООТ «ОКБ Сухого»; авиатехника по ПАСС 5-6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе № АООТ «ОКБ Сухого»; авиатехника по ПАСС 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе № ОАО «ОКБ Сухого»; авиатехника по ПАСС 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в службе ОТЭВСОВС ОИАО филиала ОАО «ОКБ Сухого»-филиала ЛИиДБ №. (л.д. 13)

Аналогичные сведения содержатся в трудовой книжке истца ФИО1 АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 6-10). В трудовой книжке соблюдена хронологическая последовательность записей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ахтубинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа и страхового стажа в гражданской авиации. Страховой стаж в гражданской авиации для назначения досрочной пенсии составил: 13 лет 19 дней в должностях авиационного механика, авиационного механика по приборам и электрооборудованию, авиатехника по приборам и электрооборудованию. Из подсчета страхового стажа в инженерно-техническом составе гражданской авиации для назначения досрочной пенсии, страхового стажа в гражданской авиации исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного техника по приборам и электрооборудованию ОАО «ОКБ «Сухого», так как организация, в которой работает истец, не относится к гражданской авиации, и с ДД.ММ.ГГГГ организация, по данным выписки из лицевого счета, не подтверждает особый характер работ в инженерно-техническом составе гражданской авиации.

В соответствии со статьей 4 Воздушного Кодекса СССР, утвержденного постановлением Верховного Совета СССР 11 мая 1983 года, гражданская авиация используется в целях проведения экспериментальных и научно-исследовательских работ. Таким образом, до 1 апреля 1997 года экспериментальная авиация входила в состав гражданской авиации.

В соответствии со статьей 20 Воздушного Кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 апреля 1997 года, авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию.

В соответствии со статьей 23 Воздушного Кодекса Российской Федерации в настоящее время под экспериментальной авиацией понимается использование воздушных судов для проведения опытно-конструкторских, экспериментальных и т.д. работ.

Из норм приведенных законов следует, что и до введения в действие Воздушного Кодекса Российской Федерации и после этого суть такой авиации не изменилась, просто экспериментальная авиация выделена в самостоятельный вид авиации.

Суд не может согласиться с выводом пенсионного органа об исключении спорных периодов работы истца в должности авиационного техника по приборам и электрооборудованию ОАО «ОКБ «Сухого», исходя из следующего.

Спорные периоды работа истца в должности авиационного техника по приборам и электрооборудованию ОАО «ОКБ «Сухого» подтверждаются трудовой книжкой ФИО1

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей условия труда, необходимые для назначения пенсии по выслуге лет и подтверждающую постоянную занятость, выданной филиалом Публичного акционерного общества «Акционерная холдинговая компания «Сухой» «ОКБ Сухого», ФИО1 был непосредственно занят полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, совмещений не имел, (на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях занят не был). (л.д.13)

Также представлена справка о реорганизации ОАО «ОКБ Сухого» в форме присоединения к ОАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой» и переименовании на «Филиал Публичного акционерного общества «Авиационная холдинговая компания «Сухой» «ОКБ «Сухого» (Филиал ПАО «Компания «Сухой» «ОКБ Сухого»).(л.д.11)

Согласно лицензиям №, выданной Министерством экономики Российской Федерации, № выданной Федеральным Агентством по промышленности РФ, №, выданной Российским авиационно-космическим агентством, ОАО "ОКБ Сухого" выдана лицензия на осуществление производства авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения (л.д. 18-20).

В судебном заседании ответчик не представил суду доказательства о том, что в связи с изменением наименования авиации в федеральном законе и выделения её в самостоятельный вид, изменился и характер работы истца, период работы истца в должности авиационного механика, авиационного механика по приборам и электрооборудованию до 01 апреля 1997 года пенсионным органом включен в специальный страховой стаж.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При таком положении на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе об их страховом стаже, связанном с особыми условиями труда.

При включении в страховой стаж в гражданской авиации и страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий на ДД.ММ.ГГГГ – 13 лет 19 дней по подсчету ответчика, периодов работы, подлежащих включению, по мнению суда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он составит более 25 лет.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая, что истцом выработан страховой стаж в гражданской авиации (более 25 лет) и стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (более 20 лет), суд полагает возможным принять решение о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 со дня возникновения права (достижения возраста 55 лет), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, решение УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 во включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж в инженерно-техническом составе гражданской авиации и страховой стаж для назначения досрочной пенсии, и назначении пенсии нельзя признать законным.

С учетом того, что решение состоялось в пользу истца, с учетом разъяснений абз. 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" на ответчика в порядке статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должна быть возложена обязанность по возмещению истцу судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе о включении периодов работы и иной деятельности в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 во включении отдельных периодов работы в страховой стаж, специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области включить в специальный страховой стаж и страховой стаж в гражданской авиации для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии как проработавшему в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного техника по приборам и электрооборудованию в филиале ПАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой» «ОКБ Сухого» ОАО «ОКБ «Сухого», в филиале ПАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой» «ОКБ Сухого» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Ахтубинский районный суд.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Мотивированное решение составлено 02 августа 2018 года.

Судья Ю.С. Лубянкина