Решение № 12-358/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-358/2019

Дело № 12-358/2019

УИД 73RS0001-01-2019-002764-65


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 3 июля 2019 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Леонтьева И.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Ульяновской области ФИО2 от 8 апреля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

обжалуемым постановлением должностное лицо – заведующая МБДОУ детский сад №18 «Аленушка» ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловала его в Засвияжский районный суд г.Ульяновска, в жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что поскольку МБДОУ детский сад №18 «Аленушка» является образовательным учреждением и не осуществляет организацию питания населения, то субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 6.6. КоАП РФ, она не является, при этом в своей жалобе ФИО1 не оспаривает факт выявленных нарушений.

В судебное заседание заявитель ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно статьям 11, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Из материалов дела следует, что 14 марта 2019 года в ходе плановой выездной проверки, проводимой в МБДОУ детский сад №18 «Аленушка» по адресу: <...> на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в нарушении пункта 13.13 действующего СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в соответствии с которым не допускается использовать посуду с отбитыми краями, трещинами, сколами, деформированную, с поврежденной эмалью, пластмассовую и столовые приборы из алюминия, в нарушение данных требований в детском саду в старшей группе допущены к использованию емкости (кастрюли, 1 блюдо, 2 блюдо, 3 блюдо) с поврежденной эмалью (места с отбитой эмалью покрашены краской).

Данные обстоятельства подтверждены доказательствами, содержащимися в материалах дела, кроме того, наличие данного факта не оспаривается ФИО1 и в жалобе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что должностное лицо административного органа обоснованно установило в действиях должностного лица – заведующей МБДОУ детский сад №18 «Аленушка» состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, поскольку руководимым ею образовательным учреждением допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Доводы жалобы заявителя о том, что она, как должностное лицо, не является субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ поскольку МБДОУ детский сад №18 «Аленушка» является образовательным учреждением и не осуществляет организацию питания населения, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, а потому суд находит их несостоятельными и подлежащими отклонению.

Ссылки заявителя на недостаточное финансирование как на обстоятельство, устраняющее вину, по делу об административном правонарушении, создающим угрозу жизни и здоровью людей – воспитанников детского сада, не приемлемы.

Каких-либо нарушений норм законодательства об административных правонарушениях при рассмотрении дела, влекущих отмену принятого постановления, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.6 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, положений статей 4.1-4.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, в том числе в силу его малозначительности, учитывая, что объектом правонарушения является здоровье малолетних детей, не имеется. Законом не предусмотрена возможность снижения назначенного наказания ниже низшего предела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Ульяновской области ФИО2 от 8 апреля 2019 года в отношении заведующей МБДОУ детский сад №18 «Аленушка» ФИО1, привлеченной к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1, – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Леонтьева