Решение № 2А-3341/2018 2А-3341/2018~М-3081/2018 М-3081/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-3341/2018

Дело № 2а-3341/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филипова В.А.,

при секретаре Михайловой К.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г. Канска Красноярского края об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к призывной комиссии г. Канска Красноярского края об оспаривании решения призывной комиссии, мотивируя требования тем, что решением призывной комиссии он был признан годным к прохождению военной службы. С решением он не согласен, так как при прохождении медицинской комиссии он предъявлял жалобы на состояние здоровья, указывая на наличие хронического отита. Ему не были выданы направления на дополнительное обследование по заболеваниям.

Указывая на изложенные обстоятельства, просил признать незаконным и необоснованным решение призывной комиссии г. Канска о признании истца годным к военной службе.

В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом. От заместителя председателя призывной комиссии г. Канска – ФИО2, поступил в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором он просит оставить без удовлетворения, заявленные ФИО1 требования, указывая, что вынесением 03.04.2018 призывной комиссии г. Канска решения о призыве ФИО1 на военную службу, его право на освобождение от призыва на военную службу не нарушено. Согласно медицинской карте амбулаторного больного, 14.06.2017 у истца был диагностирован наружный отит, что относится к категории годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительным ограничением. Из имеющихся в личном далее записей в медицинской карте следует, что на момент медицинского освидетельствования при призыве на военную службу каких-либо заболеваний, противоречащих прохождению военной службы по призыву, не установлено.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие участвующих в деле лиц, неявившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Право на обжалование в суд решений (заключений) призывной комиссии закреплено как п. 7 ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ, так и ст. 15 Федерального закона N 113-ФЗ.

Отношения между гражданином и государством, связанные с призывом на военную (альтернативную гражданскую) службу, носят публичный характер, одна из сторон этих отношений (государство в лице уполномоченных органов) безусловно, обладает властными полномочиями, в связи с чем, названная категория дел подлежит рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании ст. 5.1 ФЗ-53 указанного Закона, граждане при постановке на воинский учет, при призыве или поступлении на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с распоряжением губернатора Красноярского края от 22.09.2018 №494-РГ организован призыв граждан 1991-2000 г.г. на военную службу в октябре-декабре 2018 года, создана призывная комиссия г. Канска Красноярского края.

ФИО1 20.01.2015 принят на воинский учет военным комиссариатом Красноярского края по г. Канску и Канскому району, имеет категорию годности «А» - годен к военной службе с показателем предназначения – СПН ВВМВД, что подтверждается копией личного дела призывника, представленной административным ответчиком.

Как видно из представленных материалов в отношении призывника ФИО1 (копия учетной карты призывника, копия личного дела призывника с имеющимися медицинскими документами, выписки из протоколов заседаний призывной комиссии), 03.10.2018 он проходил медицинское освидетельствование врачами-специалистами (был лично осмотрен терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом), а врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, проверив результаты ОДИ (обязательных диагностических исследований) вынес заключение о годности к военной службе - «А»-годен к военной службе с показателем предназначения – 1. По результатам чего призывной комиссией города Канска было вынесено решение о призыве истца на военную службу и предназначении в К-95-Б (МП ВМФ). Какого-либо несогласия с вынесенным решением истец не выражал, о жалобах на состояние здоровья не говорил. Согласно решения призывной комиссии ФИО1 была вручена повестка о явке его на отправку на военную службу на 15.10.2018 года к 09.00 утра, без вещей.

Согласно медицинской карты амбулаторного больного № 21130677 (детская) в представленных обменной карте диспансеризации детей 15 лет и эпикриза подростка каких либо заболеваний, противоречащих призыву на военную службу не установлено.

Согласно медицинской карты амбулаторного больного № 0411285989 (с 18 лет): 21.10.2016 Врач-оториноларинголог ФИО3 Z01.1 (здоров) обследование ушей и слуха; 14.06.2017 Врач-оториноларинголог ФИО4 Н60.8 другие наружные отиты; 03.10.2017 Врач-оториноларинголог ФИО3 Z00.0 (здоров) общий медицинский осмотр.

Административный истец в ходе осеннего призыва 2018 года на дополнительное медицинское обследование не направлялся, так как у врачей-специалистов не было на это оснований, результаты ОДИ (показатели) были в пределах нормы, а по заболеванию, на которое ФИО1 ссылается в своем заявлении, имеется заключение более поздней даты о том, что истец «здоров». Каких-либо иных документов медицинского характера, свидетельствующих об ухудшении его состояния здоровья, истец на текущее медицинское освидетельствование не предоставил. В карте медицинского освидетельствования врачом-оториноларингологом проставлена категория годности к военной службе «А»-годен к военной службе, т.е. признаков хронического наружного отита не обнаружено, поэтому у врача-специалиста также не имелось оснований для направления на дополнительного медицинского обследования.

Кроме того, в настоящее время ФИО1 не лишен возможности предъявить собранные им медицинские документы при прохождении контрольного медицинского осмотра перед отправкой в войска.

Таким образом, решение призывной комиссии соответствует закону, доводы административного истца о наличии у него заболевания, освобождающего его от призыва на военную службу, как и о нарушении его прав, не подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем административное исковое заявление ФИО1 о признании решения призывной комиссии незаконным, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии г. Канска Красноярского края об оспаривании решения призывной комиссии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Филипов В.А.

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2018.