Решение № 2А-2104/2025 2А-2104/2025~М-2057/2025 М-2057/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2А-2104/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Колмыковой М.В.

при ведении протокола помощником судьи Егоровой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-2104/2025 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование указав, что согласно сведениям, полученным УФНС по Пензенской области в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих кадастровый учет и (или) ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1, владел на праве собственности следующим недвижимым имуществом: квартира, расположенная по адресу: ..., с кадастровым номером ..., площадь 65,1 кв.м., размер доли в праве 1, дата регистрации права 29 июня 2016 года, дата прекращения владения 14 февраля 2020 года. В адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления. Согласно налоговому уведомлению № 44889759 от 10 августа 2018 года налогоплательщику предлагалось уплатить по сроку уплаты не позднее 3 декабря 2018 года следующие налоги: квартира, расположенная по адресу: ... сумма исчисленного налога за 2017 год составляет 2391 рубль. Сумма налога к уплате с учетом переплаты 746 рублей составляет 1645 рублей. По сроку уплаты, указанному в уведомлении, должником налог не уплачен. Согласно налоговому уведомлению № 43672119 от 25 июля 2019 года налогоплательщику предлагалось уплатить по сроку уплаты не позднее 2 декабря 2019 года следующие налоги: квартира, расположенная по адресу: ..., сумма исчисленного налога за 2018 год составляет 2630 рублей. По сроку уплаты, указанному в уведомлении, должником налог не уплачен. Ввиду того, что налоги и пени за их неуплату административным ответчиком добровольно не уплачены, выявив недоимку, налоговый орган в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ направил в адрес налогоплательщика требования № 4133 (по состоянию на 4 февраля 2019 года срок уплаты до 1 апреля 2019 года) и № 3121 (по состоянию на 7 февраля 2020 года, срок уплаты до 1 апреля 2020 года). В установленный срок налогоплательщиком требования не исполнены, задолженность не погашена до настоящего времени, указанная сумма в бюджет не поступила. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Первомайского района г. Пензы от 26 июня 2020 года с ФИО2 взыскана задолженность по налогам и пени в общем размере 4306 рублей 79 копеек. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Первомайского района г. Пензы от 13 июля 2020 года судебный приказ от 26 июня 2020 года № 2а-1296/2020 отменен. Налоговый орган должен был обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением не позднее 13 января 2021 года. В связи с тем, что определение мирового судьи судебного участка № 3 Первомайского района г. Пензы от 13 июля 2020 года в адрес инспекции не поступило, Управлением в адрес мирового судьи направлено заявление о выдаче копии определения об отмене судебного приказа. Считает, что данная причина пропущенного срока является уважительной.

На основании изложенного, УФНС России по Пензенской области просило восстановить пропущенный срок взыскания задолженности, взыскать с ФИО2 задолженность в общей сумме 4306,79 руб., в том числе налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов за 2017 год в сумме 1640 рублей 34 копейки; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов за 2018 год в сумме 2640 рублей 34 копейки, пени за период с 3 декабря 2019 года по 6 февраля 2019 года в сумме 36 рублей 45 копеек.

Представитель административного истца УФНС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. В его адрес направлялись извещения заказным с уведомлением в настоящее судебное заседание, о подготовке дела к судебному разбирательству, они не доставлены адресату в связи с истечением срока хранения. При таких обстоятельствах ФИО2 считается надлежащим образом извещенным о дате и времени слушания дела. Кроме того, информация о дате слушания дела размещена на сайте Первомайского районного суда г.Пензы, является общедоступной.

Обязанность платить налоги и сборы, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

В соответствии с п. 4 ст. 12 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, определяют в порядке и пределах, которые предусмотрены Кодексом, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. Иные элементы налогообложения по налогу на имущество физических лиц определяются федеральным законодателем в соответствии с требованиями Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга или Севастополя, федеральной территории ""Сириус") следующее имуществе: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п.2 ст.409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Подпунктом 1 п. 2 Решения Пензенской городской Думы от 28.11.2014 N 38-4/6 О налоге на имущество физических лиц на территории города Пензы" установлены налоговые ставки в зависимости от кадастровой стоимости в следующих размерах: Кадастровая стоимость объекта налогообложения свыше 1 000 000 руб. 0,3% в отношении объектов налогообложения, в т.ч. квартир, жилых домов.

Согласно п.1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом п. 2 ст. 409 НК РФ.

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ (п.2 ст. 57 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Начисление пени прекращается в момент фактической уплаты суммы налога и сбора.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с п. 1 ст.45 НК РФ является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 владеет на праве собственности недвижимым имуществом:

- квартирой, расположенной по адресу: ...), с кадастровым номером ..., площадь 65,1 кв.м., размер доли в праве 1, дата регистрации права 29 июня 2016 года, дата прекращения владения 14 февраля 2020 года.

В адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления. Согласно налоговому уведомлению № 44889759 от 10 августа 2018 года налогоплательщику предлагалось уплатить по сроку уплаты не позднее 3 декабря 2018 года следующие налоги: квартира, расположенная по адресу: ..., сумма исчисленного налога за 2017 год составляет 2391 рубль. Сумма налога к уплате с учетом переплаты 746 рублей составляет 1645 рублей. По сроку уплаты, указанному в уведомлении, должником налог не уплачен. Согласно налоговому уведомлению № 43672119 от 25 июля 2019 года налогоплательщику предлагалось уплатить по сроку уплаты не позднее 2 декабря 2019 года следующие налоги: квартира, расположенная по адресу: ..., сумма исчисленного налога за 2018 год составляет 2630 рублей. По сроку уплаты, указанному в уведомлении, должником налог не уплачен.

По сроку уплаты, указанному в уведомлении, должником налог на имущество не уплачен, в связи с чем налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены требования № 4133 (по состоянию на 4 февраля 2019 года срок уплаты до 1 апреля 2019 года) и № 3121 (по состоянию на 7 февраля 2020 года, срок уплаты до 1 апреля 2020 года).

В установленный срок налогоплательщиком требования не исполнены, задолженность не погашена до настоящего времени.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Первомайского района г. Пензы от 26 июня 2020 года с ФИО2 взыскана задолженность по налогам и пени в общем размере 4306 рублей 79 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Первомайского района г. Пензы от 13 июля 2020 года судебный приказ от 26 июня 2020 года № 2а-1296/2020 отменен. Налоговый орган должен был обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением не позднее 13 января 2021 года.

Непогашение ФИО2 вышеуказанной задолженности по налогам и пени послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей до 01.01.2023, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п. п. 3 и 4 ст. 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств – всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления (Постановление Конституционного Суда РФ от 25.10.2024 № 48-П «По делу о проверке конституционности абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия»).

Таким образом, учитывая, что с настоящим исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО2 УФНС России по Пензенской области обратилось в суд 29 сентября 2025 года, то есть за пределами шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа (13 января 2021 года), оно подано истцом с пропуском срока, оснований для восстановления которого судом не усматривается.

Так, предусмотрев в НК РФ и КАС РФ норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы, такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо правовых препятствий для своевременного обращения налогового органа с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 налоговой задолженности после вынесения 13 июля 2020 года мировым судьей судебного участка № 3 Первомайского района г. Пензы определения об отмене судебного приказа № 2а-1296/2020, не имелось.

На основании изложенного оснований для восстановления пропущенного срока на подачу административного искового заявления не имеется, соответственно, исковые требования УФНС России по Пензенской области к ФИО2 подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 177 – 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2025 года.

Судья: М.В. Колмыкова