Решение № 2А-708/2017 2А-708/2017~М-617/2017 М-617/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-708/2017

Дело ... год


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2017 года г. Гурьевск

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Козиной Н.С.,

при секретаре Дульцевой С.М.,

с участием представителя административного истца Р.А., действующей на основании доверенности от ..., диплом о высшем юридическом образовании К... от ... и Б.О., действующей на основании доверенности от ..., диплом о высшем юридическом образовании ... от ...,

представителя административного ответчика Межведомственной комиссии по признанию муниципальных помещений Гурьевского муниципального района жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Гурьевского муниципального района– консультанта- советника правового отдела администрации Гурьевского муниципального района С.Н., действующей на основании доверенности ... от ..., диплом о высшем юридическом образовании ... от ...,

представителя административного ответчика администрации Гурьевского муниципального района– консультанта- советника правового отдела администрации Гурьевского муниципального района С.Н., действующей на основании доверенности ... от ..., диплом о высшем юридическом образовании ... от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Б.Н. к администрации Гурьевского муниципального района, Межведомственной комиссии по признанию муниципальных помещений Гурьевского муниципального района жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Гурьевского муниципального района о признании незаконным заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №17/2016 от 01.12.2016 года и незаконным постановления администрации Гурьевского муниципального района Кемеровской области №1532 от 26.12.2016 года о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ :

Б.Н. обратилась с административным иском к администрации Гурьевского муниципального района, просила признать незаконным заключение Межведомственной комиссии от 01.12.2016 года о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: ..., 16 аварийным и подлежащим сносу, а также признать незаконным Постановление администрации Гурьевского муниципального района от 26.12.2016 года о признании указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Просила обязать административного ответчика признать вышеуказанное жилое помещение непригодным для проживания.

Определением от 31.08.2017 года в качестве административного соответчика по административному делу привлечена Межведомственная комиссия по признанию муниципальных помещений Гурьевского муниципального района жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Гурьевского муниципального района (л.д. 1).

Определением от 11.09.2017 года в качестве заинтересованных лиц по административному делу привлечены собственники жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...: С.Е., Л.Н., С.М., Ч.Ю., В.С., Б.Т., А.О., А.М., А.М., С.Н., П.В., В.М., М.И., П.Д., П.А. (л.д. 41-55, 56-57).

В обоснование административного иска Б.Н. указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: ...32 на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 17.02.2017 года, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заключением межведомственной комиссии от 01.12.2016 года на основании заявления собственника квартиры вышеуказанного многоквартирного дома П.В. выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу.

Далее 26.12.2016 года администрацией Гурьевского муниципального района издано Постановление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Б.Н. считала данное заключение и изданное постановление незаконными, поскольку грубо нарушена процедура принятия заключения Межведомственной комиссией: форма заключения не соответствует утвержденному образцу, так в заключении отсутствует ссылка на акт и абзац с описанием акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования; не обеспечено участие заявителя и собственников в работе межведомственной комиссии; административный истец не был уведомлен о принятом заключении межведомственной комиссии и об изданном постановлении. Кроме того в административном иске указала, что межведомственная комиссия фактически жилой не осматривала; не рассмотрела вопрос о возможности проведения капитального ремонта либо реконструкции жилого дома; не определила сроки отселения; не рассмотрела вопрос о наличии угрозы для жизни и здоровья проживания в жилом доме.

Б.Н. считала, что заключение Межведомственной комиссии и Постановлением администрации Гурьевского муниципального района о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу нарушает конституционное право на жилье.

Административный истец Б.Н. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители административного истца Р.А., Б.О. в судебном заседании просили административный иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям, дополнительно указав, что и состав Межведомственной комиссии в заключении не соответствовал утвержденному составу в решении о ее создании.

Заинтересованные лица С.Е., Л.Н., С.М., Ч.Ю., В.С., Б.Т., А.О., А.М., А.М., С.Н., П.В., В.М., М.И., П.Д., П.А., извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представитель административного ответчика Межведомственной комиссии и администрации Гурьевского муниципального района С.Н. просила в удовлетворении административного иска отказать, указав, что решение межведомственной комиссии принято компетентным органом на основании заявления собственника и прилагаемых к нему обосновывающих документов, по результатам исследования технической документации на жилой дом, заключений органов Роспотребнадзора, пожарного надзора, капитального строительства и заключения о техническом состоянии жилого дома, выполненного специализированной организацией ООО «Институт «Сибстройпроект». В соответствии с указанным экспертным заключением техническое состояние дома по адресу: ..., характеризуется как "непригодное для проживания". Вопросы угрозы жизни проживающих, целесообразности ремонта указаны в заключении эксперта, сроки отселения определены в изданном Постановлении в соответствии с компетенцией органа местного самоуправления.

Считала неверными доводы административного истца о нарушении процедуры принятия решения, поскольку участие собственников в работе межведомственной комиссии не является обязательным, мнение собственников может учитываться, но не является определяющим. Решающее значение для комиссии имеют данные о техническом состоянии обследуемого жилого помещения, а действительное техническое состояние конкретного жилого дома соответствует выводам, содержащимся в заключении о техническом состоянии жилого дома- непригодный для проживания. Обследование дома непосредственно членами межведомственной комиссией не является обязанностью, акт обследования помещения составляется только в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования, о чем указывает пункт 44 Положения. О заключении межведомственной комиссии был уведомлен заявитель.

Считала, что административным истцом пропущен срок для предъявления административного иска, поскольку Б.Н., обращаясь 12.05.2017 года с заявлением в администрацию Гурьевского муниципального района о выплате денежной компенсации за аварийное жилье достоверно знала о том, что жилье в установленном порядке признано аварийным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с пунктом 8 ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано не пригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01.2006 года N47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с пунктом 7 указанного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Согласно пункту 42 указанного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Согласно пункту 43 указанного Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Пунктом 44 Положения определена процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям, которая включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения; работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, по форме согласно приложению N 1 (далее - заключение); составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование; принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии; передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

На территории Гурьевского муниципального района в соответствии с решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района «Об утверждении состава и Положения о межведомственной комиссии по признанию муниципальных помещений Гурьевского муниципального района, жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу и реконструкции» от 31.05.2016 года №114 создана межведомственная комиссия по признанию муниципальных помещений Гурьевского муниципального района жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, функцией которой является проведение оценки соответствия помещений установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (пункт 2.1) (л.д. 17-22, 23-28).

Межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 2.8).

О возможности принятия одного из вышеуказанных решений межведомственной комиссией закреплено и в пункте 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N47.

Согласно пункту 49 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N47 установлено, что на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

17.02.2017 года Б.Н. передана в собственность квартира по адресу: ... (л.д. 11).

03.11.2016 года в Межведомственную комиссию Гурьевского муниципального района поступило заявление от П.В., проживающей по адресу: ... о признании жилого дома непригодным для проживания (л.д. 12).

01.12.2016 года данное заявление рассмотрено Межведомственной комиссией, вынесено заключение о выявлены оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 14).

Как следует из материалов дела, оспариваемое заключение межведомственной комиссии было принято на основании: обращения заявителя- собственника П.В. от 03.11.2016 года; правоустанавливающих документов на квартиры, в том числе, на ... (Б.Н.); экспертного санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии условий проживания населения в жилом доме требованиям санитарных правил от 21.11.2016 года, в соответствии с которым условия проживания в жилом доме не соответствует требованиям санитарно- эпидемиологического законодательства; заключения по результатам проверки противопожарного состояния жилого помещения от 11.11.2016 года, в соответствии с которым имеются нарушения норм и требований пожарной безопасности; акта обследования специалистами МКУ ОКС администрации Гурьевского муниципального района от 22.11.2016 года, в соответствии с которым имеются нарушения строительных конструкций; акта обследования от 01.12.2016 года ... многоквартирного дома по адресу: ..., в соответствии с которым выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и непригодным для проживания; технического заключения, выполненного специализированной организацией ООО «Институт «Сибстройпроект» (л.д. 14, ).

Согласно заключению ООО «Институт «Сибстройпроект» выявлены существенные и критические дефекты жилого многоквартирного дома. Дом 1939 года постройки. Категория технического состояния строительных конструкций (фундамента, внутренних стен, перегородок, крыши, кровли, лестниц жилого дома) характеризуется применительно к строительным правилам как ограниченно работоспособное состояние, при котором имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствуют опасность внезапного разрушения и функционирование возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Категория технического состояния строительных конструкций (наружных стен, перекрытия, крыльца, оконных и дверных блоков, внутренней электропроводки) характеризуется применительно к строительным правилам как недопустимое состояние, при котором снижена несущая способность, эксплуатационные характеристики и существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций). Многоквартирный дом находится в аварийном состоянии, не соответствует требования санитарно- гигиенических, противопожарных и других строительных норм, не отвечает требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию и является непригодным для проживания. Основные несущие конструкции находятся в аварийном не работоспособном состоянии.

В материалы дела представлен протокол заседания Межведомственной комиссии, из которого следует, что комиссия в указанном составе рассмотрев заявление П.В. на основании анализа представленных документов приняла решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу (л.д. ).

Постановлением администрации Гурьевского муниципального района №1536 от 26.12.2016 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу (пункт 1). Отделу по управлению жилищной сферой администрации Гурьевского муниципального района в целях формирования региональной адресной программы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после 1 января 2012 года направить информацию о доме, расположенном по адресу: .... Отселение граждан осуществить после 2017 года в соответствии с региональной адресной программой переселения граждан из многоквартирных домов признанных аварийными и подлежащими сносу (пункт 2) (л.д. 15).

Оспаривая законность решения межведомственной комиссии, постановления органа местного самоуправления административный истец ссылался на нарушение процедуры принятия решения об аварийности дома, что выразилось в том, что форма заключения не соответствует утвержденному образцу; отсутствует акт осмотра помещения межведомственной комиссией; не обеспечено участие заявителя и собственников в работе межведомственной комиссии; административный истец не был уведомлен о принятом заключении межведомственной комиссии и об изданном постановлении. Кроме того указала, что Межведомственная комиссия не рассмотрела вопрос о возможности проведения капитального ремонта либо реконструкции жилого дома; не рассмотрела вопрос о наличии угрозы для жизни и здоровья проживания в жилом доме; не определила сроки отселения; решение принято некомпетентным составом.

При этом, указала на нарушение ее прав, как собственника жилого помещения в данном многоквартирном доме.

Несоответствие выводов межведомственной комиссии фактическим обстоятельствам, техническому состоянию дома административный истец не оспаривал, просил обязать административного ответчика многоквартирный дом непригодным для проживания.

Однако доводы административного истца суд находит несостоятельным.

Суд установил, что соблюден порядок принятия межведомственной комиссией заключения, а выводы комиссии соответствуют положениям нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оценке пригодности помещений для проживания граждан.

В установленный срок (пункт 46 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) Межведомственная комиссия, созданная на территории Гурьевского муниципального района, поданное заявление рассмотрела и приняла решение, указанное в пункте 47 Положения в виде заключения: о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 14), о чем был уведомлен заявитель (л.д. 13).

То обстоятельство, что истец не принимал участие в заседании межведомственной комиссии, не является безусловным основанием к признанию такого заключения незаконным, так как в силу пункта 7 Положения мнение собственника многоквартирного дома может быть учтено при принятии соответствующего решения, но не является решающим, поскольку решающее значение для межведомственной комиссии имеют данные о техническом состоянии обследуемого многоквартирного дома.

Материалами дела подтверждается, что заявителю П.В. направлено уведомление о принятом решении Межведомственной комиссии, которое она получила (л.д. 13).

В силу требований пункта 44 Положения акт обследования помещения членами межведомственной комиссией составляется только в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования, в связи с чем суд считает, что обследование дома непосредственно членами межведомственной комиссией не является обязанностью.

Выводы межведомственной комиссии сделаны с учетом степени и категории технического состояния основных строительных конструкций многоквартирного дома в целом, степени фактического износа, условий обеспечения санитарно-эпидемиологических требований, пожарных требований, а также выводов специализированной организации, изложенных в техническом заключении, в том числе, об отсутствии опасности внезапного разрушения с соответствии с заявлением заявителя- собственника.

К компетенции межведомственной комиссии относятся решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Заключение межведомственной комиссии является основанием для принятия органом местного самоуправления решения и издания распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

На основании полученного заключения органом местного самоуправления в установленный срок принято решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, о чем издано 26.12.2016 года постановление, в котором определено дальнейшее использование многоквартирного дома, в частности постановлено направить информацию о доме, признанном аварийным и подлежащим сносу для целей формирования региональной адресной программы переселения граждан из многоквартирных домов, установлено, что отселение осуществить после 2017 года в соответствии с региональной адресной программой.

Оспариваемое административным истцом, в том числе, постановление соответствует требованиям законодательства, содержит принятое органом местного самоуправление решение о дальнейшем использовании жилого дома и сроках отселения граждан, соответствующие полномочиям органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Какие-либо опровергающие доказательства, подтверждающие нарушение прав административного истца, в судебном заседании им представлены не были, несмотря на то, что бремя доказывания нарушенных прав возлагается на административного истца в силу ч.1 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что заключение вынесено компетентным составом межведомственной комиссии, порядок принятия решения Межведомственной комиссией соблюден, выводы комиссии соответствуют положениям нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оценке пригодности помещений для проживания граждан.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых постановлений требованиям закона и нарушение этими постановлениями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Суд считает обоснованными доводы представителя административного ответчика, что административное исковое заявления Б.Н. подано с пропуском срока для обращения в суд при отсутствии уважительных причин для его восстановления.

В соответствии с ч.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Решение Межведомственной комиссией принято 01.12.2016 года, заявитель о принятом решении уведомлен 21.12.2016 года, постановление органом местного самоуправления издано 26.12.2016 года (л.д. 13,14,15).

С данным административным иском Б.Н. обратилась в Гурьевский городской суд 30.08.2017 года.

Б.Н. в административном исковом заявлении указала, что получив 27.07.2017 года копию искового заявления о признании недействительным договора на передачу квартир в собственности граждан от 17.02.2017 года, к которому прилагалась копия Постановления администрации Гурьевского муниципального района о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, узнала о данном постановлении. Считала, что срок обращения ей не пропущен.

Однако, как следует из материалов дела, Б.Н. 12.05.2017 года, обращаясь в орган местного самоуправления, просила выплатить ей денежную компенсацию, поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 38-39). Кроме того Б.Н. в ходе подготовки дела к судебному разбирательству не оспаривала, что знала о поданном П.В. заявлении о признании многоквартирного дома аварийным, предоставляла для этого правоустанавливающие документы, заключение о техническом состоянии дома выполнено специализированной организацией по заявлению всех жильцов дома. С заявлением о признании дома ветхим совместно с собственниками данного многоквартирного дома Б.Н. обращалась к главе Гурьевского района 14.08.2015 года (л.д. 37).

Суд исходит из добросовестности всех участников гражданских правоотношений, учитывает вышеизложенные обстоятельства, считает, что административный истец на момент подачи заявления 12.05.2017 года о выплате денежной компенсации обладал таким объемом информации, который позволял знать принятом решение и вынесенном постановлении, поэтому суд пришел к выводу, что срок подачи административного искового заявления Б.Н. пропущен, уважительных причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено, оснований для восстановления пропуска срока обращения суд не усмотрел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Б.Н. отказать в удовлетворении административного иска к администрации Гурьевского муниципального района, Межведомственной комиссии по признанию муниципальных помещений Гурьевского муниципального района жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Гурьевского муниципального района о признании незаконным заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №17/2016 от 01.12.2016 года и незаконным постановления администрации Гурьевского муниципального района Кемеровской области №1532 от 26.12.2016 года о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения, который изготовлен 13.10.2017 года.

Судья Н.С. Козина