Решение № 2-758/2025 2-758/2025~М-674/2025 М-674/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2-758/2025

№ 2-758/2025

УИД 61RS0043-01-2025-001012-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 декабря 2025 года ст.Милютинская

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полупановой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Зыза Ю.В.,

с участием помощника прокурора Морозовского района Благородовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Милютинского района Ростовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Милютинского района об обязании устранить нарушения в области обеспечения безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Милютинского района Ростовской области обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском, которым просит суд обязать администрацию Милютинского района Ростовской области в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения:

- в соответствии с требованиями п. 6.2.4 ГОСТР 50597-2017, по <адрес> изменить светотехнические характеристики дорожных знаков:

- по <адрес> в районе <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> изменить светотехнические характеристики дорожного знака 2.1. «Главная дорога»;

- по <адрес> в районе <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> устранить нарушение целостности лицевой поверхности дорожного знака 5.19.1. «Пешеходный переход»;

- привести в соответствие с требованиями п. 6.2.1 ГОСТР 50597-2017, по <адрес> в районе <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> - дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установив их на высоте более 2 метров (п.5.17 ГОСТР 52289-2019);

- по <адрес> в районе <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установить на высоте более 2 метров (п.5.17 ГОСТР 52289-2019);

- по <адрес> в районе <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установить на высоте более 2 метров п. 6.5.17 ГОСТР 52289-2019);

- по <адрес> в районе <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установить на высоте более 2 метров (п. 5.17 ГОСТР 52289-2019);

- по <адрес> в районе <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установить на высоте более 2 метров (п. 5.17 ГОСТР 52289-2019);

- устранить нарушение п. 5.2.4 ГОСТР 50597-2017, на автомобильной дороге «подъезд от «<адрес> (от <адрес>) <адрес>» к <адрес>» от км 0+000 по км 0+293, а именно наличие дефектов проезжей части в виде выбоин, неровностей, выкрашивания, шелушения, скола кромок проезжей части, колейности, трещин, сплошной мелкой ямочности, выпотевания площадью 1758 кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Милютинского района во исполнение указания прокурора Ростовской области от 30.09.2022 № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства, в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка по результатам которой установлены нарушения.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований и. 6.2.4 ГОСТР 50597-2017, по <адрес> в районе <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> изменение светотехнических характеристик дорожных знаков:

- по <адрес> в районе <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> изменение светотехнических характеристик дорожного знака 2.1. «Главная дорога»;

- по <адрес> в районе <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> нарушение целостности лицевой поверхности дорожного знака 5.19.1. «Пешеходный переход»;

- в нарушение требований п. 6.2.1 ГОСТР 50597-2017, по <адрес> в районе <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> - дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены на высоте менее 2 метров (п.5.17 ГОСТР 52289-2019);

- по <адрес> в районе <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены на высоте менее 2 метров (п.5.17 ГОСТР 52289-2019);

- по <адрес> в районе <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены на высоте менее 2 метров 6.5.17 ГОСТР 52289-2019);

- по <адрес> в районе <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены на высоте менее 2 метров (п.5.17 ГОСТР 52289-2019);

- по <адрес> в районе <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены на высоте менее 2 метров (п.5.17 ГОСТР 52289-2019);

- в нарушение п. 5.2.4 ГОСТР 50597-2017, на автомобильной дороге «подъезд от «<адрес> (<адрес>) <адрес>» к <адрес>» от км 0+000 по км 0+293 - наличие дефектов проезжей части в виде выбоин, неровностей, выкрашивания, шелушения, скол кромок проезжей части, колейность, сетка трещин, сплошная мелкая ямочность, выпотевание площадью 1758 кв.м.

Указанные обстоятельства препятствуют безопасному передвижению по дороге транспортных средств, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц в сфере безопасности дорожного движения.

По данным нарушениям прокуратурой района 26.05.2025 в адрес главы администрации Милютинского района внесено представление, которое рассмотрено 26.06.2025 и удовлетворено, вместе с тем на 22.10.2025 вышеуказанные нарушения не устранены.

Выявленные нарушения действующего законодательства стали возможными в связи с ненадлежащим исполнением требований законодательства о безопасности дорожного движения должностными лицами администрации сельского поселения, что может повлечь угрозу возникновения и распространения дорожно-транспортных происшествий на территории поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Морозовского района исковые требования поддержала по основаниям указанным в нем и просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик Администрация Милютинского района в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, подали суду заявление, которым просили рассмотреть дело без участия их представителя по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с ч.ч. 9, 10 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Автомобильными дорогами общего пользования местною значения муниципального района являются автомобильные дороги общею пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федеральном, региональною или межмуниципальном значения, автомобильных дорог общего пользования местном значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местном значения муниципальном района может утверждаться органом местном самоуправления муниципального района.

В силу положений статьи 3 Закона № 257-ФЗ к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

При этом под содержанием автомобильных дорог понимается комплекс работ по поддержанию надлежащем технического состояния автомобильной дороги, оценке ее техническом состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожном движения. Элементами обустройства автомобильных дорог являются, в том числе объекты, предназначенные для освещения дорожных знаков.

В соответствии с ч. 10 ст. 6 Закона № 257-ФЗ к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общем и необщем пользования в границах населенных пунктов сельских поселений и автомобильные дороги общем и необщем пользования в границах муниципальном района, за исключением автомобильных дорог федерального, региональном или межмуниципальном значения, автомобильных дорог местном значения сельских поселений, частных автомобильных дорог.

Пунктом 13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожном движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, определено, что должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно положениям ч.ч. 3, 4 статьи 15 Федеральном закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местном самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения сельского поселения, в том числе и дорожная деятельность на территориях сельских поселений, являются вопросами местном значения муниципальных районов.

Таким образом, названными нормативными актами на органы местного самоуправления муниципальном района возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения.

Содержание дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (части - 2 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений (далее улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные прокурором исковые требования, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Милютинского района Ростовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Милютинского района об обязании устранить нарушения в области обеспечения безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Обязать администрацию Милютинского района Ростовской области в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения:

- в соответствии с требованиями п. 6.2.4 ГОСТР 50597-2017, по <адрес> в районе <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> изменить светотехнические характеристики дорожных знаков:

- по <адрес> в районе <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> изменить светотехнические характеристики дорожного знака 2.1. «Главная дорога»;

- по <адрес> в районе <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> устранить нарушение целостности лицевой поверхности дорожного знака 5.19.1. «Пешеходный переход»;

- привести в соответствие с требованиями п. 6.2.1 ГОСТР 50597-2017, по <адрес> в районе <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> - дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установив их на высоте более 2 метров (п.5.17 ГОСТР 52289-2019);

- по <адрес> в районе <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установить на высоте более 2 метров (п.5.17 ГОСТР 52289-2019);

- по <адрес> в районе <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установить на высоте более 2 метров п. 6.5.17 ГОСТР 52289-2019);

- по <адрес> в районе <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установить на высоте более 2 метров (п. 5.17 ГОСТР 52289-2019);

- по <адрес> в районе <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установить на высоте более 2 метров (п. 5.17 ГОСТР 52289-2019);

- устранить нарушение п. 5.2.4 ГОСТР 50597-2017, на автомобильной дороге «подъезд от «<адрес> (<адрес>) <адрес>» к <адрес>» от км 0+000 по км 0+293, а именно наличие дефектов проезжей части в виде выбоин, неровностей, выкрашивания, шелушения, скола кромок проезжей части, колейности, трещин, сплошной мелкой ямочности, выпотевания площадью 1758 кв.м.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2025.

Судья: подпись