Постановление № 5-242/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-242/2019

5-242/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Нерюнгри 29 августа 2019 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) ФИО1, с участием защитника Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - М., действующего на основании доверенности, специалистов-экспертов Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе З., А., действующих на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» (далее ГБУ РС (Я) НЦРБ) А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, поскольку в ходе проведения документарной проверки по экстренным извещениям из травматологического отделения ГБУ РС (Я) НЦРБ об укушенных ранах и обращений граждан, в которых содержатся сведения о невозможности проведения вакцинации антирабической вакциной ГБУ РС (Я) НЦРБ пострадавшему после укуса, в связи с отсутствием вакцины «КОКАВ», было установлено нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно не обеспечена работа по планированию и расчету потребности и в антирабических препаратах, не обеспечено наличие постоянного запаса антирабических препаратов в структурных подразделениях ГБУ РС (Я) НЦРБ оказывающих антирабическую помощь населению, не обеспечен полный учет проведенных курсов антирабической вакцинации; непринятие мер по организации иммунопрофилактики инфекционных болезней, является нарушением статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статей 19, 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», пунктов 1.3, 2.2, 2.10, 4.1, 4.4, 4.5, 5.1, 5.7, 6.3 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», пунктов 2, 3.1, 4.1, 4.2 МУ 3.3.2.1172-02.3.3.2 Медицинские иммунобиологические препараты. Порядок обеспечения государственных муниципальных организаций здравоохранения медицинскими иммунобиологическими препаратами в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, пунктов 3.2, 3.7, 3.12, п. 1, п. 2, п. 3 Приложения 2 Приказа МЗ РФ № 297 от 7 октября 1997 года «О совершенствовании мероприятий по профилактике заболеваний людей бешенством».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУ РС (Я) НЦРБ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном 6.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Защитник ГБУ РС (Я) НЦРБ, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М., в судебном заседании пояснил, что учреждение не оспаривает и признает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако просит учесть, что учреждением неоднократно направлялись в адрес ООО «Нерюнгрифарм», ООО «Сахафармация», ООО «Кондор», ООО «Юнилек», ОАО «Рифарм-М», ОАО «Дальсибфармация», ООО «НадеждаФарм», ООО «Центр иммунопрофилактики, Министерства здравоохранения РС (Я), прокуратуры г. Нерюнгри письма с просьбой прояснить сложившуюся ситуацию ввиду отсутствия иммунобиологического препарата. Из полученных ответов от «Нерюнгрифарм», ООО «НадеждаФарм» следует, что в связи с приостановкой производства данной вакцины, ее поставка невозможна. В настоящее время вакцина закуплена в достаточном количестве.

Специалисты-эксперты территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе З., А., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании полагают, что имеются все основания для привлечения ГБУ РС (Я) НЦРБ к административной ответственности.

Судья, заслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностных лиц, административного органа, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года индивидуальные предпринимателя и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон об охране здоровья граждан) основными принципами охраны здоровья являются, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий (пункт 1); приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи (пункт 2); доступность и качество медицинской помощи (пункт 6); недопустимость отказа в оказании медицинской помощи (пункт 7).

Согласно ст. 10 Закона об охране здоровья граждан доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации (пункт 2); применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи (пункт 4); предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (пункт 5).

В силу частей 1 и 2 статьи 19 Закона об охране здоровья граждан каждый имеет право на медицинскую помощь и каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Согласно части 5 данной статьи пациент имеет право, в частности, на: профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям (пункт 2); получение консультаций врачей-специалистов (пункт 3); облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами (пункт 4); получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья (пункт 5); возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи (пункт 9).

На основании пункта 2 статьи 79 Закона об охране здоровья граждан медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи.

Согласно пункта 2 Методических указаний МУ 3.3.2.1172-02 «Медицинские иммунобиологические препараты. Порядок обеспечения государственных муниципальных организаций здравоохранения медицинскими иммунобиологическими препаратами в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 14 ноября 2002 года, в целях улучшения обеспечения учреждений здравоохранения медицинскими иммунобиологическими препаратами (вакцинами, анатоксинами, иммуноглобулинами, предназначенными для создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням) необходимо осуществлять определение их потребности и своевременно составлять заказы-заявки для Министерства здравоохранения.

Лицо, ответственное за планирование потребности и расчет МИБП в учреждениях, относящихся к 4 уровню: рассчитывает потребность в МИБП отдельно по каждому виду на следующий год; составляет заказ-заявку на необходимые препараты в 2 экземплярах на основании расчетов; первый экземпляр заказа-заявки направляет в центральные районные больницы, городские больницы; второй экземпляр заказа-заявки подшивает в специально выделенную папку, которую хранит в учреждении в течение 5 лет (п. 3.1 Порядка составления заявок на медицинские иммунобиологические препараты в рамках национального календаря профилактических прививок МУ 3.3.2.1172-02).

Лицо, ответственное за планирование потребности и расчета вакцин в учреждениях, относящихся к 4 уровню: рассчитывает потребность в вакцинах отдельно по каждому виду на следующий год; составляет заказ-заявку на необходимые препараты в 2 экземплярах на основании расчетов; первый экземпляр заказа-заявки, согласованный с территориальным центром госсанэпиднадзора, направляет в центральные районные больницы, городские больницы; второй экземпляр заказа-заявки подшивает в специально выделенную папку, которую хранит в учреждении в течение 5 лет (п. 4.1 Порядка составления заявок на вакцины в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям МУ 3.3.2.1172-02).

Лицо, ответственное за планирование потребности и расчета вакцин в учреждениях, относящихся к 3 уровню: собирает заказы-заявки из учреждений 4 уровня, анализирует их обоснованность, при необходимости вносит коррективы; суммирует данные и составляет заказ-заявку по подведомственной территории в 2 экземплярах, согласовывает с территориальным центром госсанэпиднадзора; первый экземпляр заказа-заявки направляет в орган управления здравоохранения в субъекте Российской Федерации; второй экземпляр заказа-заявки подшивает в специально выделенную папку, которую хранит в учреждении в течение 5 лет (п. 4.2 Порядка составления заявок на вакцины в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям МУ 3.3.2.1172-02).

В судебном заседании установлено, что со стороны ГБУ РС (Я) НЦРБ допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе изучения представленных материалов ГБУ РС (Я) НЦРБ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе выявлены нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно не обеспечена работа по планированию и расчету потребности и в антирабических препаратах, не обеспечено наличие постоянного запаса антирабических препаратов в структурных подразделениях ГБУ РС (Я) НЦРБ оказывающих антирабическую помощь населению, не обеспечен полный учет проведенных курсов антирабической вакцинации, так у пациентов Б., В., Г., Д., Ж. при наличии полного курса антирабической вакцинации согласно карт обратившихся за антирабической помощью, в Журнале учета профилактических прививок прививочного кабинета поликлиники для взрослых проведенные вакцинации записаны не в полном объеме. У пациента П. согласно карте обратившегося за антирабической помощью не назначен и не проведен курс антирабических прививок в связи с аллергической реакцией, а в Журнале учета профилактических прививок имеются записи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о проведенных вакцинациях с указанием дозы, серии вакцины и реакции после введения вакцины. Кроме того не в полном объеме предоставлены карты обратившихся за антирабической помощью.

При этом пунктом 1.3 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.Проведение профилактических прививок (вакцинация) направлено на борьбу с инфекционными заболеваниями и основано на применении вакцин и анатоксинов для защиты восприимчивого к инфекциям населения. Организация иммунопрофилактики предполагает осуществление комплекса мероприятий по обеспечению вакцинами и анатоксинами, их транспортировке и хранению, учету всех подлежащих вакцинации лиц с целью максимально полного охвата их прививками, организацию и проведение прививок, а также учет эффективности вакцинации. Научные основы иммунопрофилактики состоят в подборе соответствующего медицинского иммунобиологического препарата (МИБП), разработке оптимальных схем и методов вакцинации, определении групп населения, подлежащих вакцинации, установлении показаний и противопоказаний к прививкам; адекватном сочетании различных МИБП в календаре прививок и т.п. (п. 2.2 СП 3.3.2367-08).

Работа по иммунопрофилактике осуществляется в соответствии с установленными требованиями. В каждой лечебно-профилактической организации необходимо иметь полный комплект утвержденных в установленном порядке документов, регламентирующих проведение работы по иммунопрофилактике (п. 2.10 СП 3.3.2367-08).

Для организации проведения профилактических прививок в лечебно-профилактической организации должны быть документы, обеспечивающие полноту, достоверность и своевременность учета групп населения, подлежащих вакцинации, и выполненных прививок (п. 4.1 СП 3.3.2367-08).

Документы для всех лечебно-профилактических организаций: журнал учета профилактических прививок; журналы поступления и расходования МИБП; копии отчетов о расходовании МИБП; журналы контроля температурного режима работы холодильников для хранения вакцины; журнал учета выданных сертификатов профилактических прививок; журнал регистрации и учета сильных (необычных) реакций на прививки и поствакцинальных осложнений; экстренное извещение об инфекционном или паразитарном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, поствакцинальном осложнении (п. 4.4 СП 3.3.2367-08).

Из пункта 4.5 СП 3.3.2367-08 следует, что индивидуальные учетные формы состоят из: история развития ребенка; медицинская карта ребенка для образовательных организаций дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, организаций начального и среднего профессионального образования, детских домов и школ-интернатов; медицинская карта амбулаторного больного; учетная форма профилактических прививок; история развития новорожденного; сертификат профилактических прививок.

Пункт 5.1 СП 3.3.2367-08 предусматривает, что годовой план профилактических прививок определяет объем работы медицинской организации по иммунопрофилактике, позволяет оценивать полноту иммунизации в течение года, планировать потребность в МИБП по лечебно-профилактической организации, а также по району, городу, субъекту Российской Федерации в целом. Планирование профилактических прививок проводится лечебно-профилактической организацией после уточнения численности обслуживаемого населения (переписи), его возрастного и профессионального состава, анализа данных индивидуальных учетных форм и медицинских документов, содержащих сведения о выполненных прививках. Качество прививочной работы в существенной степени зависит от полноты и своевременности учета населения, проживающего или работающего в районе деятельности лечебно-профилактической организации и подлежащего иммунизации.

Годовой план профилактических прививок формируется в соответствии с национальным календарем прививок, календарем прививок по эпидемическим показаниям, на основании полного учета детского и взрослого населения, проведенных ранее профилактических прививок, наличия сведений о длительных медицинских отводах, о перенесенных инфекционных заболеваниях, а также прогнозируемого числа новорожденных (п. 5.7 СП 3.3.2367-08).

Работу по планированию потребности, учету, хранению, расходованию МИБП на всех уровнях «холодовой цепи» проводят ответственные лица, назначенные руководителем организации. Основополагающим является правильное определение потребности в МИБП на 4-м уровне на основании следующих данных: годового плана профилактических прививок и прививок по эпидемическим показаниям; календаря профилактических прививок; остатков препаратов предшествующего года с учетом сроков их годности; количества неснижаемого запаса (не менее 30% от годового расхода); годового расхода препарата; расхода каждого препарата на 1 прививку, включая потери препарата, связанные с проведением прививок (разлив вакцин) не более 30% от расчетного количества. На 3-м уровне проводится: обобщение заявок организаций 4 уровня; при необходимости вносятся коррективы; обобщенная заявка согласовывается с территориальным органом Роспотребнадзора и направляется в территориальный орган управления здравоохранением. На 2-м уровне обобщенная заказ-заявка в целом по территории субъекта согласовывается с территориальным органом Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации и направляется в федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения. Качество планирования и составления заявок на МИБП на всех уровнях зависит от полноты и качества учета выполненных профилактических прививок как в рамках национального календаря, так и по эпидемическим показаниям, и учета израсходованных препаратов.

Данные обстоятельства подтверждаются фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 31 июля 2019 года № 81-Э/О/0193-19, определении о возбуждении дела об административном правонарушении от 9 июля 2019 года № 19 и другими материалами дела.

Оценив указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю, что действия ГБУ РС (Я) НЦРБ подлежат квалификации по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Из материалов дела следует, что руководством ГБУ РС (Я) НЦРБ неоднократно предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарного законодательства.

Так, ГБУ РС (Я) НЦРБ своевременно вносило предложения в органы исполнительной власти о необходимых объемах финансирования для закупок вакцин и проведения противоэпидемических мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) направлено информационное письмо, из которого следует, что учреждение информирует министерство об отсутствии иммунобиологического препарата – «Вакцина антирабическая» с мая 2019 года, для оказания экстренной медицинской помощи жителям Нерюнгринского района. С просьбой об оказании содействия в решении данной проблемы.

Из ответа Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) на запрос ГБУ РС (Я) НЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Министерство закупает вакцину против бешенства по государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы» и распоряжением Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) направляется в медицинские организации для вакцинации лиц указанных в Приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н. По совместному приказу Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) и Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) «О плане профилактических прививок на 2019 год по Республике Саха (Якутия) №-д/01-07/283 от ДД.ММ.ГГГГ «О плане профилактических прививок на 2019 год по Республике Саха (Якутия) план вакцинации против бешенства 4 человек и ревакцинации 12 человек. В 2019 году по распоряжениям Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении медицинских иммунобиологических препаратов» выделено ГБУ РС (Я) НЦРБ 100 комплектов антирабической вакцины. Для оказания экстренной медицинской помощи укушенным, вакцина антирабическая закупается медицинской организацией за счет средств ОМС. По приказу ответа Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании неснижаемого запаса иммунобиологических лекарственных препаратов лечебного действия для оказания экстренной медицинской помощи населения Республики Саха (Якутия)» запас иммунобиологических лекарственных препаратов лечебного действия закупается за счет средств бюджета медицинской организации.

С целью заключения договоров на поставку вакцины антирабической в ООО «Центр иммунопрофилактики» г. Якутск, ОАО «Сахафармация», ООО «Кондор» г. Хабаровск, ООО «НерюнгриФарм» г. Нерюнгри, ООО «Юнилек» г. Москва, ОАО «Рифарм-М» г. Москва, ОАО «Дальсибфармация», ООО «НадеждаФарм» г. Хабаровск, направлены соответствующие письма.

Получены ответы от ООО «НерюнгриФарм» г. Нерюнгри и «НадеждаФарм» о невозможности поставки в связи с отсутствием производства данной вакцины.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Фармопт» и ГБУ РС (Я) НЦРБ заключены договора покупки вакцины антирабической, по согласованной заявке.

Из ответа ООО «Фармопт» следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вакцина антирабическая находится в дефектуре и отсутствует у поставщиков, ориентировочный срок поступления не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Вмененное административное правонарушение должностным лицом квалифицировано правильно по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1).

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность обществу судья не усматривает.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность Общества, судья признает признание вины.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом смягчающих обстоятельств, а также принятием руководством больницы всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, судья считает возможным назначить ГБУ РС (Я) НЦРБ наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нерюнгринского

городского суда РС (Якутия) ФИО1