Решение № 2-6971/2025 2-6971/2025~М-5979/2025 М-5979/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2-6971/2025

Производство № 2-6971/2025

УИД 28RS0004-01-2025-014793-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Мартешевой А.Н.,

С участием истца - ФИО1, ответчика - ФИО2, третьих лиц - ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Благовещенска, ФИО2 об установлении местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований указала, что она является владельцем земельного участка с КН *** на основании договора купли-продажи от 31.05.2022 года. В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с КН ***, кадастровым инженером был подготовлен межевой план. Она обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом. Администрация г. Благовещенска отказала в согласовании межевого плана, по причине того, что северная граница уточняемого земельного участка частично пересекает границы земельного участка № 47, сформированного по материалам инвентаризации земель с/т «Медик», находящегося в собственности физического лица.

На основании изложенного, просит: установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с/т «Медик», район с. Верхнеблаговещенское, в соответствии с межевым планом от 15.05.2025 года № 25-2470-Д/0109.

В судебном заседании истец настаивала на заявленных требованиях, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что споров по фактическим границам между ним и истцом не имеется.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании пояснила, что до ее рождения земельным участком владела мама, она с детства бывала на участке, ограждение из колючей проволоки существует более 40 лет, не менялось. Споров по фактическим границам земельных участков между соседями не имеется, она в настоящее время также уточняет границы своего земельного участка.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что купила земельный участок в 1980-х гг., спорная граница существует с того времени, все земельные участки огорожены, ограждения земельных участков находятся на одном уровне, с момента приобретения ею земельного участка, границы участков не изменялись.

Представитель ответчика – администрации г. Благовещенска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В письменном отзыве представитель ответчика – администрации г. Благовещенска указал, что ФИО1 обращалась администрацию города Благовещенска с заявлением от 16.07.2025 № 60-7 о согласовании местоположения границ земельного участка, являющегося смежным с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по согласованию местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, используемого для садового участка, расположенного в с/т «Медик», район с. Верхнеблаговещенское. Решением Благовещенской городской Думы от 28.09.2023 № 60/87, территории, ограниченной кадастровым кварталом ***, присвоено наименование Лада. В соответствии с пп. «ф» п. 2.17 административного регламента «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации города Благовещенска от 21.08.2023 № 4345, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является расположение земельного участка в границах ранее сформированного земельного участка. Согласно сведениям ЕГРН ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 700 кв.м., граница которого не установлена в соответствии с действующим земельным законодательством. По сведениям о характерных точках границ, согласно предоставленному межевому плану, северная граница уточняемого земельного участка частично пересекает границы земельного участка № 47, сформированного по материалам инвентаризации земель с/т «Медик» (в настоящее время с/т Лада, дело № 90), находящегося в собственности физического лица. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (ч. 2 ст. 40 Закона). Согласование с собственником участка № 47 в отношении изменения его границ в предоставленном межевом плане отсутствует. Кроме того, северная часть земельного участка располагается на землях, государственная собственность на которые не разграничена, являющихся землями общего пользования. Проходы и проезды, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества, являются имуществом общего пользования и предназначены для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах садовых товариществ (ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Материалы инвентаризации, выполненные по состоянию на 1997 г. не подтверждают использование земельного участка в границах согласно представленному межевому плану. Документы, позволяющие уточнить местоположение границ участка согласно межевому плану, к поданному заявлению не представлены. Вышеуказанное решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги администрации города Благовещенска не обжаловано в установленном законом порядке. На основании изложенного, администрация города Благовещенска просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Выслушав пояснения истца, третьих лиц, возражения ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.

Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.

Из материалов дела следует, что истцу, на основании договора купли-продажи земельного участка от 26.05.2022 года, на праве собственности принадлежит земельный участок с КН ***, общей площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с/т «Медик», район с. Верхнеблаговещенское.

Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано Управлением Росреестра по Амурской области 31.05.2022 года.

Поскольку граница земельного участка с КН *** не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, кадастровым инженером выполнены кадастровые работы по уточнению сведений о площади и местоположении данного земельного участка, и подготовлен межевой план от 10.07.2025 года.

При обращении ФИО1 в администрацию г. Благовещенска Амурской области с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка, являющегося смежным с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по согласованию местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, используемого для садового участка, расположенного в с/т «Медик», район с. Верхнеблаговещенское, в связи с тем, что, по сведениям о характерных точках границ, согласно предоставленному межевому плану, северная граница уточняемого земельного участка частично пересекает границы земельного участка № 47, сформированного по материалам инвентаризации земель с/т «Медик» (в настоящее время с/т Лада, дело № 90), находящегося в собственности физического лица. Кроме того, северная часть земельного участка располагается на землях, государственная собственность на которые не разграничена, являющихся землями общего пользования.

Как установлено в судебном заседании, согласно материалам инвентаризации земель садового общества «Медик» 1-й горбольницы (г. Благовещенск - 97 г.) в списке землепользователей владельцем садового участка под № 47 числится ФИО5

При этом, из материалов кадастрового дела судом установлено, что земельному участку, ранее принадлежащему ФИО5, при постановке его на кадастровый учет 25.02.1993 года присвоен кадастровый номер ***.

Названный земельный участок по сведениям ЕГРН расположен по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с/т «Медик», 1-ой горбольницы, район с. Верхнеблаговещенское, имеет вид разрешенного использования - для садоводства, площадь 903 кв. м., правообладателем указанного земельного участка является ФИО6 (1/2 доли) и ФИО2 (1/2 доли, свидетельство о праве на наследство по закону от 5.06.2002 года).

Решением Благовещенского городского суда от 22.11.2021 года по гражданскому делу № 2-7500/2021 по иску ФИО7 к администрации г. Благовещенска, ФИО2 об установлении местоположения границ земельного участка, признании недостоверными сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка, исключении сведений из ЕГРН, суд постановил: признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении (описании) границ земельного участка с кадастровым номером ***. Исключить сведения о местоположении (описании) границ земельного участка с кадастровым номером *** из Единого государственного реестра недвижимости. Установить местоположение (описание) границ земельного участка с кадастровым номером *** по координатам характерных точек границ, указанным в межевом плане от 28 августа 2019 года, выполненном кадастровым инженером ФИО8. Судом также установлено, что 19.03.2003 года ФИО6 умерла. Наследственное дело после умершей 19.03.2003 года ФИО6 не заводилось.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 14 этого же Закона в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости, в том числе, вносится описание местоположения объекта недвижимости.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 закона необходимым документом для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В результате досудебного урегулирования спора установлено, что устранить кадастровую ошибку во внесудебном порядке не представляется возможным.

Иск об установлении границ земельного участка (оспаривание границ) является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в вопросе нахождения границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной части земельного участка. При этом решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Как следует из пояснения ответчика ФИО2 его земельный участок и земельный участок истца не пересекаются, и не являются смежными.

Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Из установленных судом по делу обстоятельств следует, что местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с/т «Медик», район с. Верхнеблаговещенское, с момента предоставления в 1989 году ФИО9 не менялись. Местоположение границ данного участка ввиду отсутствия таких сведений в документе, подтверждающем право на него, а также отсутствия документа, определявшего местоположение границ участка при его образовании, определены кадастровым инженером ФИО10 по фактическим границам, существующим на местности более пятнадцати лет, что отвечает требованиям ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Границы земельного участка, указанные в представленном истцом межевом плане, никем не оспариваются.

Несоответствие сведений, содержащихся в землеустроительном деле, не являющимся правоудостоверяющим документом, фактическому местоположению спорного земельного участка согласно межевого плана от 10.07.2025 года, свидетельствуют о наличии ошибки в материалах инвентаризации земель садового общества «Медик», что создает препятствия в установлении (уточнении) границ земельного участка, находящегося в собственности истца и нарушает право последней, исходя из этого, суд приходит к выводу, что нарушенное право ФИО1 подлежит защите путем установления границ земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с межевым планом от 10.07.2025 года, выполненным кадастровым инженером ФИО10

При этом, суд исходит из того, что данное исковое требование, являясь самостоятельным способом защиты, направлено на создание определенности в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Статьей 68 ЗК РФ установлено, что землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

Согласно ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В силу положений ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ч. ч. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Как указывалось выше, граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Исходя из того, что межевой план от 10.07.2025 года, выполненный кадастровым инженером ФИО10 отвечает требованиям ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», принимая во внимание, что установление границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию, суд приходит к выводу, что обоснованы и подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с данными межевого плана от 15 мая 2025 года изготовленном кадастровым инженером ФИО10.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 12 января 2026 года.