Решение № 2-2093/2024 2-2093/2024~М-922/2024 М-922/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2-2093/2024

56RS0009-01-2024-001807-10, 2-2093/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2024 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Ботвиновской Е.А., при секретаре Плехановой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» о признании незаконным бездействия ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» по невнесению платежей по ипотечному кредиту, обязании погашения задолженности,

встречному исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» указав, что в период прохождения военной службы по программе господдержки военнослужащих, с использованием целевого займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, приобрел жилое помещение. Приказом от 25.03.2022 года был уволен с военной службы по состоянию здоровья. Просит признать незаконным бездействия ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» по невнесению платежей по ипотечному кредиту от 10.06.2011, обязать погасить задолженность.

Не согласившись с иском ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» подало встречное исковое заявление, в котором просит взыскать с ФИО1 в свою пользу денежные средства в размере 198 398,65 руб., из которых: 156 960,96 руб. – сумма, излишне перечисленная после даты возникновения оснований по договору целевого жилищного займа, 41 437,69 руб. – пеня в размере 0,1% суммы остатка задолженности за каждый день просрочки по состоянию на 05.06.2024; пеня в размере 0,1% от суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, с 06.06.2024 по день вступления решения в законную силу включительно.

Определением суда от 29.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Банк ДОМ РФ».

Представитель ответчика ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Банк ДОМ.РФ», Министерство обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфаструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайство, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Законодательство Российской Федерации о жилищном обеспечении военнослужащих основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из указанного Федерального закона, других федеральных законов, а также издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Регулирование отношений в указанной сфере осуществляется также нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 15 ст. 15 указанного закона государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участники накопительно-ипотечной системы), выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые, организационные, экономические и социальные основы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих установлены Федеральным законом от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", что следует из преамбулы названного Закона.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" предметом его правового регулирования и целью являются отношения, связанные с формированием, особенностями инвестирования и использования средств, предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих, а также для иных целей в случаях, предусмотренных этим законом.

Таким образом, Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", устанавливая организационные, экономические и социальные основы НИС и, регулируя указанные отношения, является специальным нормативным правовым актом, подлежащим применению при разрешении вопросов, связанных с реализацией военнослужащими участниками НИС права на жилище.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" направление кредитору участника накопительно-ипотечной системы средств целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу) является показателем исполнения государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

При этом частью 3 статьи 5 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" определено, что накопительные взносы, перечисляемые ежеквартально из федерального бюджета на одного участника накопительно-ипотечной системы, учитываются на именном накопительном счете участника в течение всего периода его военной службы в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации правилами функционирования накопительно-ипотечной системы, содержащими:

порядок ведения именных накопительных счетов участников;

порядок и условия использования накоплений для жилищного обеспечения, предоставления и погашения целевых жилищных займов;

порядок предоставления уполномоченным федеральным органом информации об управляющих компаниях и о специализированном депозитарии, о состоянии именных накопительных счетов участников;

иные составляющие правил функционирования накопительно-ипотечной системы, находится в исключительной компетенции Правительства Российской Федерации.

Реализуя предоставленные Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" полномочия, Правительство Российской Федерации утвердило Правила формирования накоплений и Правила предоставления Целевых жилищных займов, согласно которых (п. 2 - 4) право на заключение с федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы в соответствии с Федеральным законом (далее - уполномоченный орган), договора целевого жилищного займа имеет каждый участник не менее чем через 3 года его участия в накопительно-ипотечной системе.

Целевой жилищный заем предоставляется участнику в следующих целях:

а) приобретение жилого помещения (жилых помещений), приобретение земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, под залог приобретаемых жилого помещения (жилых помещений), указанного земельного участка, а также приобретение жилого помещения (жилых помещений) по договору участия в долевом строительстве;

б) уплата первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) (далее - ипотечный кредит) жилого помещения (жилых помещений), приобретение земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплата части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту.

На основании пункта 15 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 25 мая 1991 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 г. №449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Указ Президента РФ) функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Министерство обороны Российской Федерации.

Во исполнение Указа Президента РФ п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны Российской Федерации создано федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

Участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участник НИС) - военнослужащие-граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2 ст. 3 Федерального закона).

Согласно ст. 4 Федерального закона реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется, в том числе, посредством предоставления целевого жилищного займа.

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (п. 8 ст. 3 Федерального закона).

Источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника (п. 6 ст. 14 Федерального закона).

В силу ст. 14 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ, каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях:

1) приобретения жилого помещения или жилых помещений, приобретения земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, под залог приобретаемых жилого помещения или жилых помещений, указанного земельного участка, а также приобретения жилого помещения или жилых помещений по договору участия в долевом строительстве;

2) уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу);

Типовой договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы, а также порядок оформления ипотеки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы и является беспроцентным в этот период.

Предельный размер целевого жилищного займа не может превышать общую сумму расчетного суммарного взноса и учтенных на именном накопительном счете доходов от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения на день предоставления целевого жилищного займа, а также средств накоплений для жилищного обеспечения, подлежащих учету на именном накопительном счете участника до окончания срока нового контракта о прохождении военной службы, заключенного им после наступления установленного федеральным законом предельного возраста пребывания его на военной службе.

Целевой жилищный заем предоставляется на погашение обязательств по ипотечному кредиту (займу) в соответствии с графиком погашения этого кредита (займа), определенным соответствующим договором, а также на досрочное полное (частичное) погашение кредита (займа).

Источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника.

Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на именном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете.

В силу ст. 15 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ, погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в статье 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона.

При досрочном увольнении участников накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у них не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, участники накопительно-ипотечной системы обязаны возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы по договору целевого жилищного займа ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет. При этом в случае увольнения участников накопительно-ипотечной системы с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "з", "л" - "н" пункта 1, подпунктами "в" - "е.2" и "з" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", начиная со дня увольнения по целевому жилищному займу начисляются проценты по ставке, установленной договором целевого жилищного займа. Суммы начисленных процентов участники накопительно-ипотечной системы обязаны уплатить в уполномоченный федеральный орган в виде ежемесячных платежей в срок, не превышающий десяти лет. Процентный доход по целевому жилищному займу является доходом от инвестирования. Проценты начисляются на сумму остатка задолженности по целевому жилищному займу.

Таким образом, в случае увольнения участника НИС с военной службы до погашения ЦЖЗ и ипотечного кредита (займа) он по общему правилу должен погасить эту задолженность за счет собственных средств.

Между тем, согласно ст. 10 Закона о накопительно-ипотечной системе, если военнослужащий досрочно уволен с военной службы по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 2 и 4 ст. 10 Закона о накопительно-ипотечной системе, в том числе: 1) общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, составляет 20 лет и более; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, то в этих случаях у участника НИС возникает право на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника.

Таким образом, у данных военнослужащих не возникает обязанности возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом (Минобороны России в лице ФГКУ "Росвоенипотека" суммы по договору ЦЖЗ (ч. 2 ст. 15 Закона о накопительно-ипотечной системе). Однако оставшуюся задолженность по договору ипотечного кредита (займа) участник НИС обязан погасить за счет собственных средств.

Из материалов дела следует, что 10.06.2011 г. между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 был заключен договор целевого жилищного займа <Номер обезличен>, предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих.

Цели использования кредита: на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита для приобретения в собственность заемщика жилого помещения за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете заемщика и на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете заемщика.

Жилое помещение находится по адресу: <...>, стоимостью 2604000 рублей.

Погашение кредита осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 №370.

Средства целевого жилищного займа и (или) средства, учтенные на именном накопительном счете Заемщика и перечисленные в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения Заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, подлежат возврату Заимодавцу в порядке и случаях, установленных Правилами.

Таким образом, согласно договора целевого жилищного займа <Номер обезличен> от 10.06.2021, заключенного между ФГКУ "Росвоенипотека" и ФИО1, его предметом является предоставление Заимодавцем Заемщику в соответствии со статьей 14 Федерального закона целевого жилищного займа за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника НИС.

Согласно данному договору ФГКУ "Росвоенипотека" начало осуществлять перечисление ежемесячных платежей кредитной организации.

В соответствии с п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 №655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС.

Именной накопительный счет закрывается при увольнении военнослужащего, и оставшуюся задолженность по договору ипотечного кредита (займа) участник НИС погашает за счет собственных средств.

Из материалов дела следует, что приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 был уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья – в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (пп. В п. 1 ст. 51 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Выслуга лет в календарном исчислении составила 19 лет 9 месяцев, в льготном исчислении – 27 лет 5 мес.

Контракт о прохождении военной службы заключался сроком на 5 лет по <Дата обезличена>.

Согласно выписке из приказа от 01.06.2022 <Номер обезличен>, <Дата обезличена> ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части, всех видов довольствия (обеспечения).

ФГКУ «Роевоенипотека» прекратило исполнение обязательств по ипотечному кредиту, закрыв именной накопительный счет ФИО1 30.01.2023 в связи с полученной информацией об увольнении Истца (последний платеж - 27.01.2023).

Поскольку ФИО1 уволен с военной службы в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, что, согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона, является основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника.

Согласно сведениям ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», за период с 03.08.2007 по 31.07.2022 на именном накопительном счете участника имелись денежные средства в размере 3 525 100,33 руб.

Из выписки по кредиту следует, что Учреждением по договору целевого жилищного займа в погашение кредитных обязательств ФИО1 за период с 30.06.2011 по 27.01.2023 внесена денежная сумма в размере 3 682 061,29 руб.

Поскольку ФИО1 был уволен с военной службы 31.07.2022, а именной накопительный счет был закрыт только 30.01.2023 с правом на использование накоплений, ФГКУ «Росвоенипотека» излишне было перечислено в погашение кредита денежная сумма в размере 156 960,96 руб. (разница между суммой накоплений (3 525 100,33 руб.), на которую он имел право за период с 03.08.2007 по 31.07.2022, и суммой выплаченных денежных средств (3 682 061,29 руб.).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылается на то, что он уволен с военной службы по состоянию здоровья, при наличии выслуги более 20 лет, в связи с чем может использовать накопленные средства НИС, государство обязано выплачивать военную ипотеку вплоть до полного закрытия долга.

Между тем, как установлено судом, накопленные денежные средства на именном накопительном счете ФИО1 в размере 3 525 100,33 руб. ФГКУ «Росвоенипотека» полностью были внесены в счет погашения его кредитных обязательств, т.е. накопленные средства НИС ФИО1 полностью были использованы.

Частью 3 ст. 12 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" предусмотрено, что Уполномоченный федеральный орган в целях досрочного исполнения обязательств по погашению ипотечного кредита (займа), полученного в целях приобретения жилого помещения с использованием целевого жилищного займа участником накопительно-ипотечной системы, указанным в части 1 настоящей статьи или в пункте 4 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, единовременно начисляет на именной накопительный счет такого участника денежные средства в размере задолженности участника накопительно-ипотечной системы по ипотечному кредиту (займу) с учетом суммы процентов, начисленных в соответствии с договором ипотечного кредита (займа), и остатка накоплений для жилищного обеспечения на именном накопительном счете участника (далее - единовременное начисление для досрочного погашения ипотечного кредита (займа). В этом случае дополнительная выплата, указанная в пункте 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, производится за вычетом суммы единовременного начисления для досрочного погашения ипотечного кредита (займа).

На момент увольнения ФИО1 (<Дата обезличена>) и исключения его <Дата обезличена> из списков личного состава воинской части действовала предыдущая редакция ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ, которая не предусматривало возможность единовременного начисления для досрочного погашения ипотечного кредита участника НИС, уволенного с военной службы в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Данное изменение в часть 3 статьи 12 Федерального закона было внесено Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. № 422-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» Федеральным законом № 422-ФЗ, который вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон № 422-ФЗ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (<данные изъяты>) 04.11.2022, <Номер обезличен>, соответственно, вступил в силу с 04.11.2022, оговорок о распространении его действия на правоотношения, возникшие до его вступления в законную силу, не содержит.

Учитывая, что ФИО1 уволен с военной службы <Дата обезличена>, правила части 3 статьи 12 Федерального закона (с учетом изменений от <Дата обезличена>) не него не распространяются, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» о признании незаконным бездействия ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» по невнесению платежей по ипотечному кредиту, обязании погашения задолженности, у суда не имеется.

Разрешая встречные исковые требования ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО1 о взыскании денежных средств, суд приходит к следующему.

Как установлено ранее 10.06.2011 между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 был заключен договор целевого жилищного займа <Номер обезличен>.

Целевой жилищный заем предоставляется на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита для приобретения в собственность ФИО1 жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <...>, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ФИО1, а также на погашение обязательств по ипотечному кредиту, предоставленного Банком.

В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года № 89, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган (Истцу) сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.

В соответствии с п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС.

В соответствии с п. 74 "Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов", утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 г. N 370 "О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", в случае увольнения с военной службы участник НИС обязан уведомить ФГКУ "Росвоенипотека" о факте своего увольнения в течение пяти рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам.

Из отзыва на исковое заявление ФГКУ "Росвоенипотека" следует, что ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» прекратило исполнение обязательств по ипотечному кредиту, в связи с полученной информацией об увольнении ФИО1, последний платеж осуществлён 27.01.2023.

В соответствии с п. 10 Правил формирования накоплений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», при закрытии ИНС участника НИС, выбывающего из накопительно-ипотечной системы с правом на использование накоплений для жилищного обеспечения, уполномоченный Федеральный орган определяет размер накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете на дату возникновения основания для исключения указанного военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

Накопления для жилищного обеспечения, учтенные па ИНС участника НИС после возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, подлежат возврату в Федеральный бюджет.

Согласно п. 77 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», при исключении из реестра участников участника, у которого возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу без уплаты процентов в течение 6 месяцев со дня направления участнику соответствующего уведомления.

В случае невозврата участником излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления уполномоченным органом участнику уведомления о возврате указанных средств участник со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, уплачивает уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки.

В случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных пеней в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора.

В связи с тем, что <Дата обезличена> ФИО1 уволен с военной службы, именной накопительный счет закрыт только <Дата обезличена> с правом на использование накоплений, у ответчика образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» в размере 156 960,96 руб., как разница между суммой накоплений (3 525 100,33 руб.), на которую он имел право за период с 03.08.2007 по 31.07.2022, и суммой денежных средств (3 682 061,29 руб.), предоставленных Учреждением по договору целевого жилищного займа.

<Дата обезличена> ФГКУ «Росвоенипотека» направила ФИО1 уведомление о наличии задолженности с требованием о погашении задолженности и процентов, начисленных за пользование средствами целевого жилищного займа, с указанием реквизитов для ее погашения.

До настоящего времени задолженность по договору целевого жилищного займа ФИО1 не погашена, доказательств отсутствия задолженности или наличия меньшем размере в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФГКУ «Росвоенипотека» и взыскивает с ФИО1 излишне перечисленные денежные средства по договору целевого займа в размере 156 960,96 руб.

Доводы ФИО1 об отсутствии его вины в том, что ФГКУ «Росвоенипотека» не закрыла своевременно именной накопительный счет, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении встречных исковых требований о взыскании излишне выплаченных денежных средств, поскольку Законодательство не связывает обязанность возврата излишне выплаченных денежных средств с наличием или отсутствием вины участника НИС в переплате денежных средств.

Между тем, суд полагает заслуживающими внимание доводы ФИО1 относительно того, что Министерству обороны РФ <Дата обезличена> было известно о его увольнении, что подтверждается сопроводительным письмом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> МО РФ в адрес филиала «Центральный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктурой (комплекса) МО РФ, из которого следует, что имелся в его распоряжении рапорт ФИО1, выписка из приказа об увольнении, выписка из приказа об исключении и др. документы.

Поскольку ст. 330 ГК РФ, а также ст. 77 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов связывает необходимость уплаты неустойки (штрафа, пени) с виновным поведением лица, которое не исполнило принятое на себя обязательство, суд не находит оснований для взыскания с ФИО1 неустоек в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований в данной части.

В соответствии со 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец по встречному иску освобожден от уплаты государственной пошлины, его требования частично удовлетворены, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в сумме 4320 рублей.

Руководствуясь ст.ст.98,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» о признании незаконным бездействия ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» по невнесению платежей по ипотечному кредиту, обязании погашения задолженности, - отказать.

Встречное исковое заявление Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО1 о взыскании денежных средств, -удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» излишне перечисленную сумму по договору целевого жилищного займа денежные средства в размере 156 960,96 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» в размере 4320 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ботвиновская

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2024 г.