Решение № 2-824/2025 2-824/2025~М-660/2025 М-660/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2-824/2025

Дело № 2-824/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)

Светлоярский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Сергеева Н.В.,

при секретаре Кардаш Н.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Светлоярского района Волгоградской области Бубнова А.С.,

27 октября 2025 года в р.п. Светлый Яр Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Светлоярского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к МКОУ «Светлоярская средняя школа № <данные изъяты>» Светлоярского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Светлоярского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ «Светлоярская средняя школа <данные изъяты>» Светлоярского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

Указав в обоснование иска, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МКОУ «Светлоярская средняя школа <данные изъяты>» Светлоярского муниципального района Волгоградской области.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее – Порядок).

Пунктами 4, 11, 12 указанного Порядка установлены требования для образовательных организаций по обеспечению доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Проверкой установлено, что в нарушение пунктов 4, 11, 12 Порядка в образовательном учреждении МКОУ «Светлоярская средняя школа <данные изъяты>» отсутствует план здания, выполненный рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, тактильные плитки и направляющие, кнопка вызова для инвалидов.

Вместе с тем, на образовательную организацию как на объект социальной инфраструктуры возложена обязанность по обеспечению для инвалидов доступности объекта и предоставляемых услуг.

В результате принятых прокуратурой района досудебных мер вышеуказанное нарушение не устранено.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В связи с чем истец просил суд обязать МКОУ «Светлоярская средняя школа №<данные изъяты>» Светлоярского муниципального района Волгоградской области обеспечить оснащение образовательного учреждения планом здания, выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, тактильными плитками и направляющими, кнопкой вызова для инвалидов, в соответствии с требованиями №, в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца помощник прокурора Бубнов А.С. в судебном заседании исковые требования и доводы, указанные в их обоснование, поддержал, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика МКОУ «Светлоярская средняя школа <данные изъяты>» Светлоярского муниципального района Волгоградской области, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Также указал, что на исполнение мероприятий по предписанию прокуратуры Светлоярского района от ДД.ММ.ГГГГ №: план здания, выполненный рельефно-точечным шрифтом Брайля, тактильные плитки и направляющие, кнопка вызова для инвалидов, в фонд учреждения выделены денежные средства. В данный момент проводится заключение и согласование договоров на выполнение работ и закупку товара.

Представитель третьего лица администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не сообщил, каких-либо ходатайств не заявил, возражений не представил.

Выслушав представителя истца помощника прокурора Светлоярского района Волгоградской области Бубнова А.С., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В силу абз. 2 п. 6 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона РФ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьёй 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплена обязанность организаций, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивать инвалидам доступность объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

В силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее – Порядок).

Пунктами 4, 11, 12 указанного Порядка установлены требования для образовательных организаций по обеспечению доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр установлен свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В силу п. 6.5.9 вышеуказанных правил информирующие таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м. от уровня пола и на расстоянии от 0,1 м. от края таблички до края дверного проема.

Государственным стандартом 52131-2019 «Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования», введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, утверждены требования к визуальным и тактильно-визуальным знаковым средствам отображения информации, использующие пиктограммы, знаки, буквы русского или латинского алфавита, а также надписи, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля, являющиеся специализированными знаковыми средствами отображения информации для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, инвалидов по зрению, инвалидов по слуху, а также инвалидов других нозологий.

Данный стандарт распространяется на визуальные и тактильно-визуальные знаковые средства отображения информации, которые должны обеспечивать информирование о доступности объекта и оказываемых на нем услуг для инвалидов.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с п. 1.12 Устава МКОУ «Светлоярская средняя школа <данные изъяты>» Светлоярского муниципального района Волгоградской области, утверждённого постановлением администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18-31), учредителем образовательного учреждения является Светлоярский муниципальный район Волгоградской области. Функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МКОУ «Светлоярская средняя школа <данные изъяты>» Светлоярского муниципального района Волгоградской области.

Проверкой установлено, что в нарушение пунктов 4, 11, 12 Порядка в образовательном учреждении МКОУ «Светлоярская средняя школа <данные изъяты>» Светлоярского муниципального района Волгоградской области отсутствует план здания, выполненный рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, тактильные плитки и направляющие, кнопка вызова для инвалидов.

В результате принятых прокуратурой района досудебных мер вышеуказанное нарушение не устранено.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: представлением прокурора Светлоярского района Волгоградской области об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 7-8), ответом МКОУ «Светлоярская средняя школа <данные изъяты> ФИО1» Светлоярского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 9), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13), постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д. 15-17).

Таким образом, представленные прокурором доказательства, отвечают требованиям относимости и допустимости.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлены.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает требования истца к ответчику о возложении обязанности обеспечить доступность объекта образовательного учреждения для инвалидов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведённой нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Принимая во внимание, что ответчику необходимо более длительное время для выполнения возложенных на него судом обязанностей, суд считает необходимым установить срок исполнения вышеуказанных обязанностей в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок отвечает принципу разумности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Светлоярского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к МКОУ «Светлоярская средняя школа <данные изъяты>» Светлоярского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов - удовлетворить.

Обязать МКОУ «Светлоярская средняя школа <данные изъяты>» Светлоярского муниципального района Волгоградской области (ИНН №) обеспечить оснащение образовательного учреждения планом здания, выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, тактильными плитками и направляющими, кнопкой вызова для инвалидов, в соответствии с требованиями ФИО6 №

Указанные мероприятия выполнить в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 11 ноября 2025 года.

Судья Н.В. Сергеева