Решение № 2А-372/2025 2А-372/2025~М-309/2025 М-309/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 2А-372/2025

№2а-372/2025

УИД 62RS0026-01-2025-000473-67


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г. Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Линевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Марковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Спасскому району Рязанской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Спасскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, в обоснование исковых требований указав, что ФИО2 поставлена на профилактический учет 17.04.2024 на основании решения Спасского районного суда Рязанской области от 02.04.2024 об установлении административного надзора, с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня. Данное решение вступило в законную силу 17.04.2024. В настоящее время срок административного надзора не истек, судимость в установленном порядке не снята и не погашена, срок погашения судимости 19.02.2027.

После установления административного надзора ФИО2 на путь исправления не встала и до настоящего времени продолжает совершать административные правонарушения: 11.04.2025 четыре раза привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре); 28.03.2025 привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа).

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроена, постоянного заработка не имеет, употребляет спиртные напитки. Жалоб и обращений граждан в отношении нее не поступало.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения в настоящее время не могут в полной мере способствовать решению задач, установленные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, административный истец просит установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты> в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом своевременно и надлежащим образом, обратилась с ходатайством о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом своевременно и надлежащим образом, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Представитель прокуратуры Спасского района Рязанской области ФИО4 в судебном заседании полагала требования подлежащими удовлетворению.

Поскольку явка сторон не была признана обязательной, суд, в соответствии со ст.272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя прокуратуры, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что ФИО2 осуждена приговором Спасского районного суда Рязанской области от 05.07.2023 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы.

На основании ч.2 ст.53.1 УК РФ назначенное наказание заменено принудительными работами на срок 5 месяцев с удержанием 5 % из заработной планы в доход государства. Данный приговор вступил в законную силу 21.07.2023.

Постановлением Скопинского районного суда Рязанского области от 20.10.2023 не отбытая часть наказания в виде принудительных работ, назначенных по приговору Спасского районного суда от 05.07.2023 заменена на наказание в виде лишения свободы сроком 5 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ФИО2 освобождена из ФКУ КП-1 УФСИН России по Рязанской области по отбытию срока наказания 19.02.2024.

Решением Спасского районного суда Рязанской области от 02.04.2024 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора ФИО2 установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени работы.

17.04.2024 ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Спасскому району Рязанской области, срок административного надзора в отношении нее истекает 19.02.2027.

Согласно характеристике администрации МО – Спасское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 22.05.2025 ФИО2 проживает по адресу: <адрес> Жалоб и заявлений в администрацию Спасск-Рязанского городского поселения на нее не поступало.

Из рапорта УУП ОМВД России по Спасскому району ст. лейтенанта полиции ФИО1 следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроена, постоянного заработка не имеет, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией решения Спасского районного суда Рязанской области от 02.04.2024, справкой об освобождении ФИО2 из ФКУ КП-1 УФСИН России по Рязанской области от 19.02.2024 № 007671, характеристикой администрации МО – Спасское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 22.05.2025, рапортом УУП ОМВД России по Спасскому району ФИО1 от 20.05.2025.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами, дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 22.12.2022) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что поднадзорная ФИО2 пять раз привлекалась к административной ответственности: 28.03.2025 привлечена за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа); 11.04.2025 четыре раза привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре).

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от 28.03.2025, четырьмя постановлениями по делу об административном правонарушении от 11.04.2025, справкой о привлечении ФИО2 к административной ответственности и не оспаривалось участниками процесса.

Таким образом, с момента установления административного надзора и постановки ФИО2 на профилактический учет в ОМВД России по Спасскому району, административный ответчик совершила 4 административных правонарушения против порядка управления и 1 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Данные правонарушения были совершены в разное время 28.03.2025, 04.04.2025, 05.04.2025, 06.04.2025, 07.04.2025, что указывает на устойчивость общественно опасного поведения административного ответчика ФИО2

На момент рассмотрения данного дела срок, в течение которого административный ответчик ФИО2 считается подвергнутой административным наказаниям за указанные выше правонарушения, не истек. Срок установленного в отношении административного ответчика административного надзора также не истек.

Поскольку ФИО2 с момента установления административного надзора и постановки ее на профилактический учет в ОМВД России по Спасскому району в течение года неоднократно совершала административные правонарушения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении заявленных ОМВД административных требований.

Данное дополнительное административное ограничение соответствует перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а его установление необходимо для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Спасскому району Рязанской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.А. Линева