Определение № 5-142/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 5-142/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 марта 2017 года г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес><адрес>, проживающего по адресу: г.Сызрань, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> инспектором ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> в отношении ФИО1 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. <дата> указанный выше протокол об административном правонарушении и материалы дела поступили в Сызранский городской суд Самарской области.

Проверив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, суд полагает необходимым передать его по подведомственности мировому судье.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата> усматривается, что <дата> возбуждено дело об административном правонарушении по факту совершения дорожно-транспортного происшествия, имевшего место <дата>, при котором водитель автомобиля «LADA» г/н № *** ФИО1 совершил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, и по делу должно быть проведено административное расследование. Однако, срок административного расследования при этом не указан.

<дата> у ФИО1 получено объяснение об обстоятельствах дорожно-транспортного происшествия и в тот же день в отношении него составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

При этом, после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, по делу не проводились. Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела. В случае возникновения такой необходимости должностное лицо, проводящее административное расследование продлевает срок составления протокола, что предусмотрено ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ.

Кроме того, из материалов дела установлено, что на момент вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата> лицо, совершившее указанное выше дорожно-транспортное происшествие, и его обстоятельства были известны.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по существу фактически не проводилось.

Санкция ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административного приостановления деятельности, административного выдворения за пределы Российской Федерации, а равно дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, а потому, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье.

В соответствии с п. 3 постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5 при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ)…

…Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности…

…Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ…

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении от <дата> № <адрес> в отношении ФИО1 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и другие материалы дела об административном правонарушении передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 81 судебного района г.Сызрани Самарской области.

Копию определения направить начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» для сведения.

Судья Непопалов Г.Г.