Постановление № 5-665/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-665/2021

Дело № 5 – 665 / 2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления объявлена 19.03.2021

город Пермь 22 марта 2021 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Канюковой В.А., с участием защитников Реутова А.Ю., Тюрниной Е.И, действующих на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Посуда-Центр сервис», зарегистрированного по адресу: <...> «а», этаж 2, осуществляющего деятельность в магазине «Посуда центр» по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 в магазине «Посуда центр» по адресу: <адрес>, где осуществляет деятельность ООО «Посуда-Центр сервис», специалистом-экспертом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в осуществлении деятельности с нарушениями требований ст.ст. 29, 31, 50, 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID -19)»:

- ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела осуществляется не всеми сотрудниками (отсутствует отметка о проведении термометрии у двух сотрудников);

- мойка для мытья посуды не оборудована кожным антисептиком;

- отсутствует устройство для обеззараживания воздуха;

- в торговом зале отсутствует разметка, обеспечивающая соблюдение расстояния между посетителями не менее 1,5 м (имеется только в прикассовой и входной зоне).

В связи с допущенными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Посуда-Центр сервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники вину в совершении правонарушения признали частично, поддержали доводы, изложенные в возражении.

Вывод о том, что обществом не обеспечено измерение температуры тела работникам, основан только на факте отсутствия письменных доказательств (журнала учета температуры тела работников). В отсутствие специальных требований закона к оснащению моек для мытья посуды отсутствие на ней кожного антисептика не является правонарушением. На момент проведения осмотра в помещении отсутствовало устройство по обеззараживанию воздуха по причине выявления его неисправности и направления его для замены. При этом в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия потребителей в торговом зале на постоянной основе работает приточная вентиляция, регулярно проводится проветривание помещения, дезинфекция всех поверхностей. Разметка, позволяющая соблюдать расстояние между покупателями не менее 1,5 метров нанесена в прикассовой и входной зонах - в зонах наибольшего скопления людей. Событие правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в действиях общества отсутствует, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Посуда-Центр сервис», представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ образует нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно статье 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии со статьей 31 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно распоряжению Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность», с 15.03.2020 года в Пермском крае в связи с угрозой распространения в Пермском крае инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019, введен режим «Повышенная готовность».

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу п.п. 1.1, 1.2 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15, настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.Новая коронавирусная инфекция (COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2, в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, отнесен ко II группе патогенности.

В соответствии с п. 4.4 СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Указанные нарушения допущены в период введения в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих.

Как установлено в ходе судебного заседания, ООО «Посуда-Центр сервис» при осуществлении деятельности ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Посуда центр» по адресу: <адрес>, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, а именно: ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела осуществляется не всеми сотрудниками (отсутствует отметка о проведении термометрии у 2 сотрудников); мойка для мытья посуды не оборудована кожным антисептиком; отсутствует устройство для обеззараживания воздуха; в торговом зале не нанесена разметка, обеспечивающая соблюдение расстояния между посетителями не менее 1,5 м (имеется только в прикассовой и входной зоне).

Вина ООО «Посуда-Центр сервис» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ, видеоматериалом, другими документами дела.

При указанных обстоятельствах, действия ООО «Посуда-Центр сервис» подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Ссылка защитника на общий характер мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, изложенных в п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», не исключает его выполнение всеми обязанными лицами и не может служить основанием для освобождения общества от административной ответственности, так как административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При указанных обстоятельствах, оснований для переквалификации действий ООО «Посуда-Центр сервис» на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не усматривается.

Утверждение защитника о том, что все сотрудники общества в день проверки прошли термометрию, но не записались в журнал, что не может являться нарушением, опровергается видеоматериалом, согласно которого часть работников, находящихся на рабочих местах, фактически термометрию непосредственно перед приходом на работу, не прошли, в месте соблюдения гигиенических правил отсутствует кожный антисептик, разметка, обеспечивающая соблюдение социальной дистанции в торговом зале не нанесена, отсутствует устройство для обеззараживания воздуха.

Довод защитника о назначении наказания в виде штрафа на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального подлежит отклонению.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Вместе с тем, наличие таких исключительных обстоятельств по делу об административном правонарушении, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере менее минимального, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность обстоятельств, не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Посуда-Центр сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>