Решение № 2-2601/2024 2-2601/2024~М-732/2024 М-732/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-2601/2024

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Петровой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Чупиной М.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности трудовой книжки, обязании включить периоды работы в страховой стаж, признании права на страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском и просила отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении пенсии №; обязать ответчика зачесть в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ей пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, а также установить факт принадлежности трудовой книжки ЗТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Не согласившись с указанным решением, ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, дала соответствующие пояснения.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, установил следующее.

Как следует из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. №).

При принятии указанного решения ответчик учитывал факт наличия ошибок в представленной истцом трудовой книжке, в которой дата рождения ФИО2 указана как ДД.ММ.ГГГГ, а отчество – «Погосовна», в то время как в паспорте гражданина Российской Федерации, выданном на имя ФИО2 дата рождения указана ДД.ММ.ГГГГ, а отчество – «П.». С учетом изложенного, представленная истцом трудовая книжка не была принята как документ, подтверждающий страховой стаж, необходимый для установления страховой пенсии.

Оценивая законность вынесенного решения и, как следствие, обоснованность заявленных ФИО2 исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту решения в редакции, действующей на момент подачи заявления).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

Согласно приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ при достижении женщинами возраста 55 лет в 2020 году пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца, со дня возникновения прав на страховую пенсию по старости по достижении возраста 57 лет.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ гражданам, указанным в части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии с переходными положениями статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статье 8 настоящего Федерального закона.

В 2022 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет не менее 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента предусмотрена не ниже 23,4.

Как следует из представленных документов и не оспаривалось сторонами, трудовая деятельность ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась на территории Грузии.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них (страхового) трудового стажа, приобретенного на территории Грузии, осуществляется в соответствии с заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.

Согласно статье 2 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для определения права на пенсию, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в силу статьи 1 данного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ трудовым (страховым) стажем признается продолжительность трудовой деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Согласно представленному паспорту гражданина Российской Федерации серии 50 22 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам Российской Федерации или Грузии учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии, а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ трудовой (страховой) стаж – продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации и Грузии во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в России из государств – бывших <адрес> ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств – бывших <адрес> ССР, должны быть оформленные в соответствии с законодательством в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует информация о трудоустройстве истца в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в трудовой книжке дата рождения ФИО2 указана как ДД.ММ.ГГГГ, а отчество – «Погосовна», в то время как в паспорте гражданина Российской Федерации, выданном на имя ФИО2, дата рождения указана ДД.ММ.ГГГГ, а отчество – «П.». С учетом изложенного, ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении факта принадлежности трудовой книжки ЗТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая представленные в материалы дела документы, в том числе копию трудовой книжки, постановление Тбилисского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении юридического факта относительно принадлежности трудовой книжки, суд полагает возможным сделать вывод о принадлежности истцу трудовой книжки ЗТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом представленных документов, в части трудовой деятельности, а именно периодов и мест работы, а также особенностей перевода, написания имени и фамилии истца, суд приходит к выводу о том, что указанный документ был выдан именно в отношении истца, в связи с чем данные документы могут быть приняты во внимание при рассмотрении настоящего дела, оценке пенсионных прав истца.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать ответчика зачесть в страховой стаж и трудовой стаж для целей оценки пенсионных прав ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом информации об осуществлении ухода за ребенком до полутора дет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

При этом требование ФИО2 об отмене решения ответчика №, по мнению суда, не является самостоятельным требованием, направленным на защиту прав ФИО2, и самостоятельным способом защиты прав истца, в связи с чем оснований для удовлетворения данного требования у суда не имеется.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требования ФИО2 о назначении ей страховой пенсии по старости.

В частности, как следует из представленных документов, в том числе расчет индивидуального пенсионного коэффициента истца с учетом спорных периодов, суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 20,944, что составляет менее необходимого для назначения страховой пенсии.

Кроме того, согласно представленным ответчиком данным о стаже ФИО2 при включении вышеназванных спорных периодов в страховой стаж, совокупная продолжительность страхового стажа также составит менее установленного в данном случае значения - 13 лет. Следовательно, оснований для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости – у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности трудовой книжки, обязании включить периоды работы в страховой стаж, признании права на страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО2 (СНИЛС №) трудовой книжки ЗТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в страховой стаж и трудовой стаж для целей оценки пенсионных прав ФИО2 (СНИЛС №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом информации об осуществлении ухода за ребенком до полутора лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в <адрес> суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Н.В. Петрова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.