Решение № 2-344/2017 2-344/2017~М-353/2017 М-353/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-344/2017

Гражданское дело № 2-344/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петровское 31 июля 2017 года

Петровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Шарлаимовой В.И., с участием помощника прокурора Петровского района Белякова С.И., при секретаре судебного заседания Чечетовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района Тамбовской области, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Плавицкого сельсовета Петровского района Тамбовской области об обязании принятия мер в сфере благоустройства территории сельсовета в части освещения улиц и дорог в темное время суток,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петровского района Тамбовской области обратился в Петровский районный суд к администрации Плавицкого сельсовета Петровского района с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц об обязании принятия мер в сфере благоустройства территории сельсовета в части освещения улиц и дорог в темное время суток.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Петровского района Тамбовской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства и правил благоустройства сельских поселений администрации Плавицкого сельсовета Петровского района Тамбовской области, которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В статье 15 Конституции Российской Федерации указано, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” к вопросам местного значения поселения относятся организация благоустройства населенного пункта, включая освещение улиц участие, в том числе профилактика терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 7 ст.2 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 05.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также осуществление органами местного самоуправления противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Согласно ГОСТа Р 50597-93 “Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения” определено:

включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественном освещенности до 10 лк.;

доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95 %. При этом не допускается расположение неработающих светильников в подряд, один за другим;

отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждения опор, следует устранять немедленно после обнаружения.

Проведенная проверка показала, что деятельность администрации Плавицкого сельсовета в данном направлении является неэффективной, бессистемной. 21.06.2017г. в 21 ч. 00 мин. установлено, что администрацией Плавицкого сельсовета не приняты меры по обеспечению освещенности улиц сельского поселения, а именно на <адрес> и <адрес> в <адрес> отсутствует освещение в темное время суток.

Указанные обстоятельства могут повлечь увеличение уличной преступности в вечерние и ночное время суток, а также свидетельствуют о нарушениях антитеррористического законодательства.

Каких - либо мер администрацией сельсовета к устранению указанных нарушений не принимаются.

В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Беляков С.И., уточненныеисковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил суд обязать главу администрации Плавицкого сельсовета Петровского района Тамбовской области принять меры по обеспечению освещенности <адрес> Тамбовской области в течении пяти месяцев. Исковые требования в части освещения <адрес> не поддержал, в связи с тем, что там имеется освещение.

В судебном заседании ответчик - глава Плавицкого сельсовета Петровского района ФИО1, уточненные исковые требования прокурора Петровского района признал и пояснил, что сельсоветом приняты меры по освещению указанных улиц. В суд представил заявление, в котором указывает, что иск признает добровольно, последствия, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, а именно то, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ему разъяснены и понятны.

Заслушав помощника прокурора Белякова С.И., ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Из положений ст. 15 Конституции Российской Федерации следует, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

21 июня 2017 года в 21 час 00 минут в ходе проверки прокуратурой Петровского района Тамбовской области состояния уличного освещения на территории сельсовета было установлено, что администрацией Плавицкого сельсовета не приняты меры по обеспечению освещенности улиц сельского поселения, а именно на <адрес> в <адрес> отсутствует освещение в темное время суток.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” к вопросам местного значения поселения относятся организация благоустройства населенного пункта, включая освещение улиц участие, в том числе профилактика терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 7 ст.2 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 05.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также осуществление органами местного самоуправления противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Согласно ГОСТа Р 50597-93 “Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения” определено:

- включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественном освещенности до 10 лк;

- доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95 %. При этом не допускается расположение неработающих светильников в подряд, один за другим;

- отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждения опор, следует устранять немедленно после обнаружения.

Указанные обстоятельства могут повлечь увеличение уличной преступности в вечерние и ночное время суток, а также свидетельствуют о нарушениях антитеррористического законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом сторонам разъяснены последствия принятия признания иска ответчиками. Принятие судом признания иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания обстоятельств.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Петровского района законны и обоснованны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Плавицкого сельсовета Петровского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать главу администрации Плавицкого сельсовета Петровского района Тамбовской области принять меры по обеспечению освещенности <адрес> в <адрес> в течение пяти месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья В.И. Шарлаимова